县市区工会工作综述

（2013年7月）

今年以来，各县市区工会认真贯彻落实市总工会决策部署和工作要求，紧密结合各地实际，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各地重点工作扎实推进，特色工作巩固发展，各项工作取得新成绩，为顺利完成全年工作目标任务打下了良好基础。

一、学习贯彻市第四次工代会精神不断深入

市第四次工代会召开后，各地高度重视会议精神传达、贯彻、落实，迅速研究、部署相关工作，掀起了学习贯彻会议精神的热潮。

荆州区、沙市区、江陵县、洪湖市、公安县迅速将会议精神、工会工作情况向地方党委和主要领导同志作了专题汇报。各地党委十分重视，传达学习会议精神，分析研究形势，对加强和改进新形势下工会工作提出了明确要求。公安县委常委会认真研究了工会干部队伍建设、“两个普遍”工作、维权机制建设、帮扶中心改造升级等问题，要求相关部门加强协调、积极支持、抓好落实，推动工会工作创新发展。

沙市区、松滋市、监利县、公安县召开党组会议，用会议精神武装党组班子成员，迅速统一思想认识。荆州区、沙市区、江陵县、洪湖市、公安县召开机关干部大会，监利县召开机关办公会议，将会议精神传达到每一个机关干部，各部门对照会议精神和市总工会要求，研究制定贯彻落实的具体措施。荆州区、沙市区、江陵县、松滋市、监利县、公安县分别召开辖区工会主席会议、工会干部会议、半年工作会议、全委（扩大）会议，检查督办年初计划完成情况，明确重点，安排部署下半年工作。松滋市将打造服务农民工品牌、推进“两个普遍”、深化创新厂务公开民主管理作为重点，下发了会议文件，下半年将对市第四次工代会精神贯彻落实情况进行督办检查。石首市安排确定了万名职工素质大提升、健全源头参与机制、推进行业工会建设等五项重点工作。在抓好学习贯彻的同时，洪湖市利用横幅、标语、宣传栏等形式对会议精神进行了广泛宣传。荆州开发区组织规模以上企业学习讨论，借助“进百家企业、访千名职工、解千家困难”活动，进一步把会议精神传达贯彻到企业、车间和职工群众中间。

二、职工提素建功活动蓬勃开展

各地按照“学创”活动的要求，深入开展百万职工素质大提升活动，从主题劳动竞赛、经济技术创新、提升职工素质等方面，服务经济社会发展，为实施“壮腰工程”作出了贡献。

荆州区组织16家企事业单位参加“提升素质壮钢腰、凝心聚力建新功”主题劳动竞赛，组织12家企业、36名职工开展数控车床技能比赛；江陵县联合开展卫生系统技能比武；石首市组织开展卫生系统、教育系统技能比武；监利县组织8家企业、1200多名职工参与劳动竞赛示范单位创建活动；洪湖市组织19家单位、2100多人次开展劳动竞赛;荆州开发区在重点工程建设项目和重点行业开展“双十双百”劳动竞赛，取得了较好的经济效益和社会效益。在上级工会的示范带动下，各地基层工会劳动竞赛、技能比武活动积极性进一步提高，涌现了一批好的做法和成功经验，峪口公司的晨课堂、周课堂、月课堂、季课堂，山叶服装公司、申达电气公司月月“比技能、比质量、比效益”劳动竞赛活动，白云边公司多种形式的技能竞赛活动，荆州市衡德实业有限公司积分制考核等，既激发了职工主人翁精神，又提高了劳动生产效能，受到了企业行政和上级工会的肯定。此外，公安县将工会理论知识引入党校课堂，联合县委组织部、县委党校举办学习贯彻党的十八大精神工会干部培训班，培训班规格高、内容丰富、效果好，对于营造工会工作良好的社会环境，扩大工会工作影响力和凝聚力有积极作用；公安县、石首市坚持开展“金蓝领”计划培训班，上半年免费培训下岗职工、农民工258名，全部推荐就业，受到了广大职工欢迎。

三、“两个普遍”工作三年规划稳步推进

今年是“两个普遍”三年规划的收官之年，各地加强组织领导，健全目标管理、考核激励等工作机制，加大工作力度，强化工作举措，确保时间过半，任务过半。

开展非公企业数据库核查，推动企业建会。各地以全总非公企业数据库为基础，安排专班、深入企业逐一核实，做到建会情况清楚、未建会原因清楚，一一造册登记，实行台账化动态管理，目前各地核查工作任务全部过半。各地加强指导和服务，推动企业建会，数据库企业建会率不断提高。荆州区新建会39家，发展会员624人；沙市区新建会66家，发展会员1729人；江陵县新建会8家；松滋市数据库企业建会率达到95%，新社会组织建会率达到90%；洪湖市新建会12家，发展会员310人；荆州开发区新建会15家，发展会员908人。

加强基层工会联合会建设，完善网络体系。各地坚持“双措并举、二次覆盖”，推动落实市总工会行业工会建设的实施意见和工作规划，集中在县级及县以下开展工会联合会建设，不断扩大工会组织覆盖面，进一步完善全市行业工会网络体系。上半年，沙市区组建区域性行业性工会2家，覆盖小型商户54户，发展会员519人；江陵县组建棉制品行业工会1家；监利县出租车、建筑业工会联合会，洪湖市服装、石化设备、黄家口镇水产品养殖工会联合会组建工作即将完成；荆州开发区强化中小非公企业工会联合会建设，新发展会员单位5家。

加强基层工会规范化建设，推动工作创新。各地把建会、建制、建家紧密结合起来，开展职工之家建设，从工作专班、工作制度、工会阵地等方面加强规范，从组织体系、工作制度、维权机制等方面激发活力，基层工会规范化建设取得积极进展。江陵县“三亮”活动已完成60%；松滋市会员评家、“三亮”活动覆盖规模企业115家，工会主席协议管理对200人以上非公企业和重点行业实现全覆盖；洪湖市新建规范化建设典型企业工会5家，规模以上非公企业规范化建设、会员评家、“三亮”活动开展率均达80%；荆州开发区在10家重点企业开展规范化建设，已全部建立健全工会各项制度。

开展要约行动，扩大工资集体协商覆盖面。各地大力开展工资集体协商要约行动，对协商难度较大的企业，采取“双要约”、区域性行业性协商等办法，集中力量攻坚，全市工资集体协商工作有较大发展。上半年，监利县共发出要约书229份，企业单独发出204份，截至目前共签订工资专项集体合同229份，涵盖419家，覆盖职工25059人。其中，签订区域性工资专项集体合同23份、行业性工资专项集体合同2份。荆州开发区深入推进中小非公企业区域性工资集体协商，签订工资专项集体合同33份，其中，首份区域性工资合同覆盖企业117家、职工4400多人，产生了较大的社会影响，受到地方党委和省、市总工会好评。松滋市利用网格化管理推进工资集体协商，网格员和行业工会主席共同上门服务，确保建会先行、工资集体协商跟进，目前，全市工资集体协商建制企业达到1569家，覆盖职工47720人。

四、工会维权机制建设迈出新步伐

“职工议事”制度建设深化发展。市委办、市政府办下发文件以来，各地“职工议事”制度建设步伐进一步加快，“职工议事”建制率进一步提高，部分地方创新举措，大大提升了工作实效。截至目前，荆州区建制企业达到268家，江陵县规模企业建制率达到85%以上，洪湖市企事业单位建制率达到65%以上。江陵县山叶服装有限公司、石首市公路局、湖北荆通运业有限公司、常丽纺织公司等一批企业被选树为典型，起到了很好的以点带面、典型引路的作用。江陵县实行“四个坚持”，即坚持“职工议事”建设与工会组建工作同步，与开展工资集体协商工作相结合，与“树千家示范工会”工作相结合，坚持先建制后规范的原则，取得突出成效。沙市区推动健全职工议事调解委员会和议事会，强调工会牵头、部门配合、各司其职工作格局的重要性；严格议事问题分类办理、明确责任、公开议事、督办反馈的程序；强调多种形式收集职工议题，及时化解矛盾；强调建立职工议事常态化机制，带动了全区工作深化发展。

职工法律维权工作取得积极进展。工会与有关部门建立健全职工法律维权联席会议制度，是工会维权社会化的重要载体和平台，是工会加强源头参与和宏观维权的重要渠道，也是市总工会三届十次全委（扩大）会议、市第四次工代会确定的重点工作。多年来，公安县每年坚持召开由县总工会、县法院、县司法局、县人社局等部门参加的职工维权工作联席会议，集中学习上级重要会议和文件精神，通报职工维权工作情况，分析职工维权典型案例，安排部署阶段性工作。各部门根据职责和优势，各司其职，各负其责，形成合力，联合打造了工会维权新平台，在职工维权工作上作出了积极贡献。在今年的会议上，各成员单位决定形成长效机制，每半年举行一次职工维权工作联席会议，由成员单位轮流牵头组织，如遇重大、紧急事项，随时召集会议研究。

工会劳动保护工作得到全面加强。各地多措并举，从制度、机制、活动等方面加强劳动保护工作，提升了工作整体水平。一是开展“送清凉”活动。县市区工会累计投入近50万元，对环卫、建筑、交警等重点行业的近万名职工开展了慰问，送去了清凉礼包，同时将送清凉与送健康相结合，大力宣传安全生产、劳动保护知识，社会反响积极。二是开展专项督促检查，落实企业安全生产主体责任。监利县、石首市、荆州开发区联合安监、劳动部门，深入企业开展安全生产大检查，查处整改了一批安全隐患，促进了夏季安全生产形势好转。江陵县成立两个检查组，通过“听汇报、查资料、看设备、访职工、提建议、填记录、抓整改、回头瞄”等“八个环节”，对10家重点企业和施工单位进行督导，及时消除隐患。三是推进劳动安全卫生、女职工权益保护专项集体合同建制工作，实现劳动保护工作制度化、规范化、长效化。四是开展安全生产宣传教育活动。各地通过“安康杯”竞赛、送清凉、发放维权知识手册等形式，把安全知识送到职工身边，维护了职工生命健康权益。此外，监利县将安全生产、劳动保护融入班组管理，开展了班组安全建设与管理成果展示比赛活动，多家企业积极参与进来。

五、工会帮扶和送温暖工作取得新进展

建设工会帮扶工作新平台。职工服务中心建设是工会适应形势发展、主动融入社会管理创新的重点工作。按照省、市总工会的统一部署，各地一方面转型、升级县级工会帮扶中心，加快建设职工服务中心，一方面积极推进规模企业、开发区、工业园区企业职工服务中心建设，实现工会资源、社会资源有效整合，努力为职工群众提供全方位、一站式服务。目前,各地已经确定帮扶中心转型升级的规划，或改建、扩建，或择地新建，都能在明年之前完成该项工作。其中，监利县筹备新建200平米县总工会职工服务中心。石首市租赁300平米作为办公场所，从软硬件上进行改造升级。洪湖市积极争取党委、政府和上级工会对职工服务中心用地、资金及人员编制等方面的支持，洪湖市委决定整合现有资产，务实推进困难职工服务中心建设。江陵县计划向县委、县政府争取资金100万元，规划、征地、改造原有闲置土地的工作正有条不紊地进行。在推进企业职工服务中心建设上，各地拿出工作计划，先期进行调研工作，都确定了试点单位，各项工作正逐步开展。

打造工会帮扶工作新载体。松滋市将打造服务农民工品牌作为今年的创新工作，下发了实施意见，各级工会将组织开展农民工维权、农民工培训就业、农民工返乡返岗服务、农民工心理咨询和农民工留守儿童、空巢老人关爱等五个方面的服务活动，力求推动松滋工会工作争先进位。上半年，松滋市总组织了农民工平安返岗专列活动，将2万多名外出务工人员送往目的地；在工会网开通农民工服务专栏，积极为农民工提供面对面个体咨询、电话咨询和网络咨询等服务；建立村级维权站20家，帮助11名农民工追回工伤、身亡等补偿款184.75万元；联合市人社局考试中心为白云边公司培训营销师100名。该项工作得到松滋市委、荆州市总和省总工会的高度肯定，《工人日报》、《湖北日报》等报刊进行了报道。

突出工会帮扶工作新实效。各地在元旦、春节，三八妇女节、六一儿童节等重要节日期间，有针对性地开展帮扶和送温暖工作，将党和政府的关怀，工会组织的温暖送到职工群众身边。针对企业用工难的问题，各地纷纷组织了劳务招聘等活动，充分体现了工会服务大局的作用。荆州区参加荆州市总“相约开发区，务工在荆州”活动，使655名失业人员实现了再就业；松滋市联合为白云边公司培训了100名营销师；洪湖市开展“春风行动大型公益招聘活动”，提供就业岗位4000多个；荆州开发区举办“春风送岗，服务满园工程”大型招聘洽谈会，提供岗位15000多个，现场达成就业意向5258人，接受创业咨询80多人；江陵县开展“帮企业招工、帮职工找岗”活动，帮助17家企业、46个用工岗位招聘职工120多人。此外，荆州区积极推进职工心理援助工作，洪湖市试行工会系统大病救助活动，对创新发展荆州工会工作作了有益探索。（市总调研室供稿）