—在荆州市总工会五届六次全委（扩大）会议上的工作报告

（2023年2月20日，审议稿）

高启秀

各位委员、同志们：

现在我向大会报告去年工作情况和2023年工作安排，请予审议。

一、2022年主要工作

2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是荆州发展史上极不平凡、极具挑战、极富成效的一年。全市工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实省第十二次党代会决策部署和市委有关工作要求，切实履行团结教育、维护权益、服务职工的基本职责，圆满完成了各项工作任务。市总工会财务工作、保洁家政集体协商工作获得全国总工会表彰，市总工会办公室荣获荆州市营造“三个环境”先进集体荣誉称号。市总工会在全省第一届“数字工匠”技能大赛、全省职工（网络）宣讲比赛中获得“优秀组织奖”，产业工人队伍建设改革、文化宫建设、行业工资集体协商等三项工作在全省交流发言。

一是理论武装更加坚定。筑牢信仰之基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。大力宣传习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市县两级工会开展党组理论学习中心组学习、专题研讨班、辅导讲座等130余次。全市组建10支职工宣讲队，开展宣讲189场次，吸引3．6万职工参与。荆州职工素质提升大讲堂工作品牌被评为全省职工思想政治工作十大优秀案例。强化思想引领。精心举办全市“中国梦·劳动美”文艺汇演，2万多职工线上观看直播。开展全省职工（网络）宣讲荆州赛区选拔赛，参与职工5000余人，松滋市小学教师胡宏伟荣获全省二等奖。在全省“中国梦·劳动美”主题征文和书画美术作品征集活动中，荆州推荐8篇作品获奖，3幅入围全国职工书法作品决赛。强化阵地建设。贯彻落实总体国家安全观，以“五个坚决”为指导，深入开展劳动领域政治安全风险排查化解工作2次，排查化解风险10起；把牢意识形态工作主动权，党组专题研究意识形态工作3次，定期上报意识形态风险防控清单13次31条，及时处置涉工舆情和隐患5起。

二是服务大局更加有力。助力打赢“四大会战”。大力开展招商引资，形成驻点招商、产业招商、全员招商的浓厚氛围，成功签约1个项目、提供3条有效信息，在市直成员单位中排名靠前。深入开展“十问十帮”，帮助企业纾困解难。推进乡村振兴战略，筹资10万元支持联系村修路，帮助农民销售大米5万斤，动员职工助农兴农购买脱贫地区产品1056万元。实行小微企业工会经费全额返还政策，全年返还工会经费571万元，惠及803个小微企业。投放鄂工贷349笔6895万元，扶持创业349家企业，带动就业1047人，位居全省前列。全力保障疫情防控。市总筹资100万元，慰问104个社区、重点一线防疫人员，“五一”“十一”重要节日期间，全市各级工会筹资103万元慰问便民核酸点工作人员、卡口值勤人员、农民工和新就业形态劳动者。积极参与支援上海疫情防控工作，紧急采购两批17车350多万元物资运输到上海，做到闻令而动、认真组织实施、确保高质高效，受到了省总工会专报表扬。组织全市机关干部下沉社区开展疫情防控、高速卡口值勤2000多人次。引领职工建功立业。聚焦“4611”现代产业体系，深入开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，推动市政府出台劳动和技能竞赛文件，举办全市工业制造业、网络直播大赛，82家企业、近300人参加，推荐3个项目纳入了省级示范项目；举办7个技能培训班，600多名学员获得职业资格证书。组织职工广泛开展“安康杯”竞赛活动，3家单位和6名个人获得全国、省“安康杯”竞赛优胜奖。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，市委市政府高规格评选表彰劳模和先进工作者100名；选树全国、省“五一劳动奖”19个，授予市“五一劳动奖”73个；在市主要媒体展播14名劳模（工匠）事迹；筹资350万元为161名困难劳模发放补助金，为39名全国劳模体检，组织145名劳模和工匠疗休养。

三是维权服务更加高效。做深维权工作。健全“法院＋工会”劳动争议多元化解机制，全年受理劳动争议案件371件，调解成功188件，涉及金额800多万元。实施集体协商三年行动规划，培育示范典型20家，推进50人以上企业签订集体合同229家，推进美团、饿了么等新就业形态企业成功签约，覆盖9000多名新就业形态劳动者。开展市第三届职工代表提案评选和职工代表培训活动，16个基层职工代表提案获奖，培训职工代表5000多名。开展和谐劳动关系创建活动，成功打造1家全国和谐劳动关系创建示范企业、1家湖北省金牌协调劳动关系社会组织、11名湖北省金牌劳动关系协调员。做实职工服务。筹措570万元开展“两节”送温暖活动，走访企事业单位250家，慰问职工12000人次，其中新就业形态劳动者2800余人，农民工2700余人。筹资352万元开展“送清凉、送健康”活动，慰问企业和工地1622家，惠及职工10．8万人次。筹资243．3万元开展“爱心成就梦想·金秋助学行动”，帮助634名困难家庭学生，慰问719名留守儿童。关爱建档困难职工，为668户困难家庭发放补助金696万元。参与“保用工促就业”招聘会30余场次，帮助994家企业招聘5．4万名员工。做优服务阵地。持续推进职工书屋、职工心灵护航加油站、爱心托管中心、爱心母婴室、司机之家、户外职工爱心驿站等工会阵地建设，全年新增服务职工站点59家，3家获评全总“最美户外职工爱心驿站”。加强文化宫建设，总投资1．8亿元推进荆州工人文化宫（沙市园区）项目建设全面完成，争取省总资金605万元推进县市区文化宫建设。筹资20万元推动恒隆公司职工生活品质提升试点工作。开展婚恋交友活动78场次，参与青年职工4000多人，现场成功牵手81对。四是改革创新更加深入。产业工人队伍建设改革工作不断深化。切实履行牵头部门责任，加强督办协调，形成合力。紧扣“五大目标”，健全“五大体系”，选树典型项目13个、培育示范项目6个和跟踪试点项目14个。举办职工创业创新大赛，组织88个项目130多名选手角逐，涉及新产品、新技术、新模式项目17个。组织“e有绝活”技能竞赛21个项目参加全省竞赛，楚绣技艺入围全省20强，无人机项目获团体第三名、个人获第二名。选树“荆楚工匠”2名，评选省、市级职工（劳模、工匠）创新工作室24家，培育优秀创新成果65个，选树省、市级带徒名师30人和学习型职工59人。工会改革创新持续推进。扎实推进“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，动员全市120余名工会干部深入基层，开展职工服务260场次。实施工会组织参与共同缔造“九大行动”，推进“小三级”工会组织建设，筹资82．4万元参与兴办“共同缔造”试点10个。完善县市区工会工作考评制度，实行重点工作考评、述职测评和亮点工作评比相结合，推进全年目标完成。推行基层工会主席津贴制度，为52名非公企业工会主席发放工作津贴12．92万元。健全完善工会协理员的选聘、培训、管理和考核体系，不断激励干事创业热情。新就业形态劳动者服务保障扎实有效。坚持党工共建，做实新就业形态劳动者建会入会、服务关爱、思想引领、素质提升、权益保障工作，建成服务新就业形态劳动者党工阵地265个，培育示范企业17家。强化新就业形态劳动者网上入会工作，推进新就业形态企业建会332家，覆盖13个行业、5．9万名劳动者。开展“工会进万家温暖新就业形态劳动者专项行动”，筹资258万元，走访慰问新就业形态劳动者4816人次，为全市2000余名新就业形态女性劳动者赠送宫颈癌筛查体检。

五是自身建设更加夯实。强化党的政治建设。严格落实党建工作责任制，坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同总结，市总党组专题研究部署党建工作2次。全面落实理论学习制度，市总党组理论学习中心组学习12次，全市举办工会干部理论读书班10期、1200人次。加强党员干部党性修养，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。强化纪律教育，开展机关干部“转作风、提能力、严纪律”专项行动取得实效。强化党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，自觉接受派驻纪检监察组的监督检查，加强工会重点领域、关键环节的监督管控，着力查找工会风险点并制订防范措施。履行“一岗双责”、落实主体责任，强化对二级单位“一把手”和领导班子的监督，开展党组书记讲廉政党课、观看警示教育片、纪法知识测试、“家庭助廉”教育和“清风廉影”作品征集等活动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力打造“清廉机关”“清廉工会”。强化工会自身建设。大力推行“重点建、行业建、兜底建”工作模式，扩大工会组织有效覆盖，百人以上企业建会入会率保持100％，50人及以下非公企业动态建会率达85％以上。深入开展“工会干部培训月”活动，培训基层工会干部1000人次。夯实工会工作基础，为67家新建、困难基层工会赠送办公用品30万元。深入开展模范职工之家“结对共建”试点活动，评选46个市级“模范职工之家”、22个“模范职工小家”、29名“最美娘家人”。

一年多来，各项工作统筹兼顾，扎实推进。工会经费收缴取得较大突破，资产管理规范有序，经费审计严格有效，保质保量完成了档案管理、机要保密、平安建设、综治普法、文明创建、“双拥”等中心工作，提升了工会工作整体水平。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作还存在差距和不足。主要表现为：工会服务职工的方式方法有待创新；工会基层组织建设还有待加强，特别是县级工会、产业工会、“小三级”工会面临一些困难，存在服务保障作用发挥不明显，缺乏活力的现象；基层工会干部能力素质还不能适应新时代工会工作要求，改革创新、担责担难精神还不够。这些，都需要我们采取有力措施切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年，是荆州建设江汉平原高质量发展示范区的破题起势之年，是全国、省和市总工会换届之年。全市工会组织必须坚定信心、保持定力，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省委市委工作安排上来，把智慧和力量凝聚到全市工作大局上来，在新的征程上奋力书写新的精彩华章。

2023年工会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实省第十二次党代会决策部署，统筹落实强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生各项工作，强化职工思想引领，维护职工合法权益，提升服务职工质效，团结动员广大职工为建设江汉平原高质量发展示范区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆州篇章而努力奋斗。

（一）坚持思想引领，自觉用党的二十大精神凝心铸魂

提高政治站位。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期全市工会的首要政治任务，突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及省、市党代会精神等内容，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把拥护“两个确立”的政治共识转化为做到“两个维护”的高度自觉。擦亮职工素质提升大讲堂工作品牌，开展以“文艺＋宣讲、职工（劳模）宣讲、读书分享、健康科普”等形式的“五宣五进五讲”活动，持续推动党的创新理论走到职工身边、走进职工心里。

强化思想引领。持续抓好“中国梦·劳动美”主题宣传教育、劳动创造幸福主题宣传教育，开展全省职工（网络）宣讲比赛荆州选拔赛、主题征文、职工书画摄影作品展示等活动，培育和践行社会主义核心价值观，着力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。做实职工书屋品牌，持续推动职工书屋标准化建设。举办“荆江之秋”职工文化体育系列活动，切实发展职工文化，满足职工精神文化需求。

筑牢思想阵地。严格落实党管意识形态工作责任制，党组定期听取、研判意识形态领域工作情况。持续开展职工思想政治工作经典案例征集活动，做好涉及职工群体的舆情监测、预警、研判、处置和回应工作，不断强化工会网站、微信公众号、QQ工作群等阵地的管控，提高舆情应急处置能力。持续开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，共建网络文明、营造清朗环境。

（二）坚持发展为要，充分发挥工人阶级主力军作用

全力服务中心大局。紧盯全市奋斗目标，主动担当作为，全力推动经济持续平稳健康发展，服务好“四大会战”，扎实开展招商引资工作，形成驻点招商、产业招商、全员招商的浓厚氛围。深入企业开展“十问十帮”活动，帮助解决企业实际困难。扎实推进工会组织参与“共同缔造”工作，实施“六大行动”，共同建设美好家园。持续推进职工爱心助农兴农和旅游消费活动，全面推进乡村振兴战略，统筹做好平安建设暨综合治理、文明城市创建、援疆援藏等工作，为荆州高质量发展贡献智慧和力量。

大力弘扬“三个”精神。做好全国五一奖、省劳模的推荐选拔工作。联合主流媒体多形式、多角度宣传劳模（工匠）先进事迹，利用抖音等平台展示各行各业职工绝活绝技，讲好高技能人才动人故事。加强劳模管理，建立市级劳模培养、激励、退出机制，建成三级劳模数据库，常态化帮扶慰问困难劳模，组织劳模体检、疗休养活动，用心用情服务劳模，协调解决各类困难，切实营造尊崇劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。

激励职工建功立业。紧紧围绕我市“4611”现代产业体系，广泛开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，做优做强职工职业劳动技能大赛、创业创新大赛、县市对抗赛等工作品牌。开展评选“最美环卫工人”“最美快递员”“最美物业人”“最美家政人”系列活动，增强竞赛吸引力。深入推进产业工人队伍建设改革，开展“名师带徒”“荆州工匠”选拔活动，推进职工（劳模、工匠）创新工作室建设。统筹推进产业工人队伍建设改革工作向基层企业延伸，促进改革在基层企业落地落实。

（三）坚持人民至上，健全完善服务职工工作体系

深化困难帮扶工作。进一步完善困难职工帮扶制度，扩大困难职工覆盖面，及时足额发放生活、医疗和助学救助金，做好新增建档及脱退档工作，进一步完善动态预防返困机制，落实相关帮扶措施。加大普惠式服务力度，持续做实唱响工会服务“四季歌”，加大社会募集资金助学力度；探索新形势下送温暖工作机制，加大对新就业形态劳动者、农民工等群体的关心关爱力度，切实解决职工群众急难愁盼问题。

推进“会站家”建设。以职工需求为导向，建好用好工人文化宫，加强户外爱心驿站、爱心母婴室、职工子女托管中心、职工书屋和职工心灵加油站等服务站点建设和管理，充分发挥好职工服务阵地的“学校”和“乐园”功能。积极推动服务型工会组织建设，深化湖北恒隆汽车系统集团有限公司工会提升职工生活品质试点工作，切实提升工会服务效能和水平。

构建多元服务体系。加强“智慧工会”建设，探索网上服务职工新模式，打造“指尖上的工会服务”。积极参与“春风送岗促就业”招聘行动，做实工会小额贷款项目，争取鄂工贷投放超8000万元，推动就业创业工作。实施关爱女职工专项行动，开展女职工宫颈癌筛查、女职工权益保护专项调研、女职工技能培训及“点单式”送教等活动，推进“荆生荆世·会聚良缘”相亲交友，打造“荆州工会相亲角”。

（四）坚持源头参与，有力维护职工群众合法权益

完善维权机制建设。推动市政府出台《关于推动新就业形态劳动者权益保障的若干措施》，落实县级以上人民政府与工会组织每年召开1次以上联席会议制度。充分发挥劳动关系“三方四家”协调机制作用，开展“金牌劳动关系协调员和社会组织”评选推荐活动，健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进平台企业开展民主管理工作，持续开展职工代表提案评选和职工代表培训活动，提升职工代表参政议政能力素质。推进集体协商三年行动规划，配齐配强集体协商指导员，推动非公企业建立健全平等协商和集体合同制度。

强化矛盾源头调解。构建多元化解工作体系，深入推进“法院＋工会”诉调对接工作，完善双月通报机制；开展“人社＋工会”裁调对接试点工作，组建区域性诉调裁调工作办公室，加强统筹协调，不断提升办案效率和质量，全年诉调、裁调接案不少于600件，成功率不低于50％。加强与市司法局合作，推进“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动，提高职工依法维权意识。

切实排查风险隐患。以“五个坚决”为抓手，落实劳动领域政治安全工作责任制，围绕“五一”“十一”等重要时间节点，全面开展职工队伍稳定风险排查化解工作，完善舆情应急处置反馈机制，健全工会信息员队伍，及时收集预警信息，排查化解风险隐患，坚决把“五个不发生”落到实处。持续加强工会信访接待工作，做实“12351”工会服务热线，畅通诉求表达渠道，以职工队伍稳定促进社会大局和谐。

（五）坚持大抓基层，有效激发基层工会组织活力

深化县级工会加强年。积极争取各级党委政府的领导和支持，健全完善党工共建工作机制，加强县级工会人员力量配备，加大对县级工会经费支持力度，支持县级工会加强服务职工阵地建设。加强乡镇（街道）、社区（村）、企业工会“小三级”工会组织建设，开展“小三级”工会示范选树活动，加强工会服务社区职工群众阵地建设，打通服务职工群众“最后一公里”。

扩大工会组织有效覆盖。聚焦新产业、新业态、新商业模式领域，通过“重点建”“行业建”“网上建”“兜底建”等形式，多渠道扩大工会组织覆盖面，力争百人以上企业建会率动态保持在100％，50人以上企业动态建会率达90％，新就业形态劳动者入会率达75％以上。持续推进新就业形态劳动者建会入会和服务保障工作，创新新就业形态劳动者入会模式，推行网上实名入会、集中入会、乡镇兜底入会等工作模式，健全工会服务新就业形态劳动者长效机制。

深化工会规范化建设。推进基层工会“六有”建设，培育选树基层工会规范化典型100个。持续推进“职工之家”建设，开展模范职工之家“结对共建”试点活动，全市选取“对子”不少于20个，开展市级“职工之家”评选活动，命名市级职工之家50个、职工小家30个。持续推进非公有制企业工会主席津贴制度，加大对新建会企业和困难企业赠送办公用品力度，有效激发基层工会组织活力。

（六）坚持党建统领，扎实推进工会工作创新发展

加强政治机关建设。始终保持严的主基调，深入推进全面从严治党，主动接受派驻纪检监察组监督，压实党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。坚持抓机关、带基层，推进党建工作与业务工作深度融合。不断强化政治机关意识，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，切实转变工作作风，密切联系职工群众，当好职工群众最信赖的“娘家人”。

强化党风廉政建设。坚决落实党风廉政建设责任制，自觉执行中央八项规定及其实施细则精神，开展违规吃喝问题专项整治，持续推进反“四风”、反腐败、反特权。扎实开展党风廉政宣教月活动，加大对工会系统党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查力度。加强对工会经费预决算的审查审计监督，规范基层工会经费收管用制度。加大对重点领域和关键环节的监督力度，强化对专项资金的审计监督和问题整改，严防重大经济活动风险。

抓好干部队伍建设。推进党的纪律教育常态化、制度化，把党章党纪教育作为工会党员干部的必修课，深入开展“转作风、提能力、严纪律”专项活动，促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全基层工会干部培训、激励机制，加强基层工会干部和协理员的教育、管理和培训工作，选好配强工会领导班子，持续完善干部人事工作制度，不断增强工会干部队伍的凝聚力和战斗力。

2023年，让我们坚持以党的二十大精神为指引，在市委和省总工会的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，保持“人一之我十之、人十之我百之”的精气神，发扬优良作风，狠抓工作落实，不断提升工会服务质效，满足职工群众期盼，为荆州加快建设江汉平原高质量发展示范区汇聚奋进动力、贡献工会力量！