黄汉桥同志在全市进一步推行“职工议事”制度建设

工作推进会上的讲话

（2012年9月）

同志们：

今天，我们在这里召开全市“职工议事”三年全覆盖工作推进会。刚才，公安县总工会、荆州供电公司、荆州市第一人民医院等单位发言介绍了他们的做法和经验，讲得都很好，听后很受启发。

我们国家经过30多年的改革开放，不但确立了社会主义市场经济体制的改革目标，还建立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度。随着经济的发展我市企业在所有制性质、组织结构、经营机制、管理理念等方面也发生了重大变化。各种性质不同的企业在深化改革中加强企业党的建设、加快结构调整、改善企业管理、推进技术创新、企业效益不断提升，企业活力和竞争力不断增强，为湖北省壮腰工程和推进荆州经济社会又好又快发展提供了有力保障。下面，就我们如何把握机遇，在推进基层民主建设中进一步实现科学发展、和谐发展，谈几点意见供大家参考。

第一，进一步坚持党的领导，切实加强企业党组织建设和领导班子建设，用社会主义核心价值体系教育引导职工，着力培育和发展先进企业文化，不断提升企业竞争力。近年来，全市各企事业单位按照中央的部署，扎实推进企业领导班子建设和党组织建设，在发挥企业党组织的政治核心作用、服务中心工作、凝聚职工群众、推动企业科学发展等方面取得了一定成绩。但是，劳动关系矛盾的存在，各种不稳定因素的存在，要求我们不断提升党组织、领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，更有效凝聚广大干部职工的向心力。我相信，只要坚持党的领导，用党的科学理论指导企业实践，坚决贯彻落实党的路线方针政策，以改革创新精神抓好企业基层党组织建设、领导班子建设、廉政建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用，就一定能使企业在复杂多变的经济环境中沿着正确道路发展。

培育先进企业文化是提高企业核心竞争力和凝聚力的重要源泉，也是保持和发展工人阶级先进性的关键所在。我市在长期的发展过程中，企业积累了深厚的文化底蕴，培育出了 “第一要素工作法”、“双维双赢双服务”等先进的企业文化理念和企业精神。这些文化理念和企业精神集中体现了以人为本、无私奉献的核心价值观，充分展现了职工群众主人翁精神和政治责任感。这是企业实现科学发展的动力。只要我们坚持用中国特色社会主义核心价值体系凝聚人心，扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设，努力建设丰富多彩、昂扬向上的企业文化，就一定能够增强职工对企业的归属感、责任感和实现自身价值的成就感，为企业改革发展、和谐稳定提供强大的精神动力和思想保证。

第二，进一步加强基层民主建设，健全与现代企业制度相适应的厂务公开“职工议事”等民主管理制度，切实保障职工的民主权利。把广大职工紧紧团结在党和政府周围，着力发挥职工的主力军作用。在社会主义市场经济条件下企业由资本和劳动两大要素构成，投资者、经营者和劳动者共同组成一个利益共同体。职工是这个利益共同体中不可或缺的参与者，是企业发展的依靠和源泉。在喜迎党的十八大时机，我市各类企业在改革发展中之所以取得好的经济效益，很重要的一条就是坚持全心全意依靠职工办企业。特别是在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中，职工群众与国家同呼吸、共命运，充分发挥主力军作用，为保增长、保民生、保稳定做出了重大贡献。只要我们把职工当成企业的主人，尊重职工主体地位和首创精神，坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，充分保护、调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性，就一定能最大限度地激发他们的创新能力，为提高企业经济效益、促进科学发展建功立业。

建立现代企业制度。就要支持职工参与管理，使职工成为企业发展的参与者和执行者，就能够有效提高企业管理的公信力和执行力。从完善法人治理结构来看，投资者、经营者、劳动者之间通过股东大会、董事会、经理层、监事会、职代会、工会形成各自独立、权责明确、协调运转、有效制衡的关系，形成激励与约束相结合的企业经营管理机制，能够使法人治理结构更为完善和科学。从加强反腐倡廉建设来看，企业开展“职工议事”实行民主管理，把经营管理活动置于广大职工的监督之下，建立健全内部权力运行相互制衡、相互监督的机制，提高权力运行的透明度，有利于防止企业领导人员权力失控、决策失误。这些年来，各县市区、市直各产业委局和有关单位在工作中坚持以职工代表大会为基础，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，厂务公开民主管理覆盖面不断扩大，对于促进企业科学发展、加强基层民主政治建设、维护职工合法权益、加强党风建设和反腐倡廉工作发挥了重要作用。只要坚持相信职工、依靠职工、团结职工，切实保障职工各项民主权利，充分发挥现代企业法人治理决策民主、管理科学、监督有效的优势，广大职工就一定能以主人翁的姿态积极投身于企业的改革发展，确保企业各项工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉，确保企业科学发展。

第三，要坚持把实现好、维护好、发展好职工群众的各项权益作为出发点和落脚点，以职工议事为抓手，着力解决职工最关心最直接最现实的利益问题，确保职工共享企业改革发展成果。保障职工群众的经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和政府的职责，也是工会作为党和人民群众之间桥梁和纽带作用，动员和发挥职工群众积极性、主动性和创造性最重要最基础的工作。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。这些年来，各级党委和政府高度重视解决企业职工最关心最直接最现实的利益问题，努力改善企业职工劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动安全等方面的条件，有力推动了和谐劳动关系的发展，促进了社会公平正义。今天发言的这些企业通过职工议事真心实意推动企业发展职工增收，使广大职工生活得更加幸福、更有尊严，实现共建共享和谐家园。事实充分证明，关心职工成长成才、生产生活，维护职工合法权益，事关企业改革发展稳定，事关我们党执政基础和执政地位的巩固。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，着力解决好关系职工切身利益的实际问题，确保企业改革发展成果惠及全体职工，就一定能最广泛最充分地把广大职工的智慧和力量凝聚到实现企业改革发展稳定的目标任务上来，一定能开创职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的良好局面。

这次会后，市厂务公开工作领导小组要加大宣传力度，做好会议精神的宣传工作。各县区、市直各产业委局纪委、工会各有关部门纪委、工会要把推进职工议事作为当前和今后一个时期深化创新厂务公开民主管理工作的重要内容，与贯彻落实党中央、国务院关于促进企业科学发展的方针政策有机结合起来，与反腐倡廉创先争优活动有机结合起来，与创建劳动关系和谐企业有机结合起来，与建设先进企业文化有机结合起来，引导更多的企业开展职工议事活动，促进企业又好又快发展，为推动荆州经济发展做出新的贡献。