为贯彻落实荆州市总工会改革任务，着力破解工会“四化”等脱离职工群众的突出问题，提升联系服务引导职工群众的能力，推动工会机关干部联系基层、服务职工具体化、长效化，完善以解决实际问题为导向的常态化联系机制，特制定专项方案如下。

一、完善工会机关干部联系基层和职工制度

（一）完善基层联系点制度。市总机关干部普遍建立工作联系点，密切联系职工群众，开展“四个一”联系结对活动：市总领导班子成员联系1个非公经济组织（新社会组织）工会、1个国有企业（事业）单位工会、联系2名一线职工（含农民工）、帮扶2名建档困难职工。市总其他机关干部联系1个非公经济组织工会、1名一线职工、1名农民工、帮扶1名建档困难职工。工会机关干部每年深入联系点不少于2次，主要开展驻点调研、帮扶救助、法律援助、职工文化、法规宣传等活动，着力增强工会干部的群众意识、群众观点、群众感情，真实了解基层具体情况、解决实际困难、服务职工群众。

（二）完善下基层调研制度。工会干部围绕职工群众需求、工会改革发展和职工群众反映强烈的问题，常态化地深入基层一线开展调查研究，问需于职工、问计于职工。除经常性调研外，每年还应保证一定时间开展蹲点调研，研究问题、指导工作、总结经验、建强基层。市总机关干部每年下基层调研指导不少于60天，通过开展专题调研和日常指导，发现问题、提出建议、推动工作，并形成有分析、有措施的调研报告，防止下基层“走马观花”“蜻蜓点水”等现象。

（三）完善到基层历练制度。拓宽工会机关干部特别是年轻干部下基层实践锻炼的渠道，有计划地选派年富力强、缺乏基层工作经历、有专业特长的干部到条件艰苦、任务繁重、矛盾较多的基层、企业或社会组织挂职、兼职锻炼，促使干部在深入基层一线、联系服务职工群众的实践中受教育、转作风、长才干。挂职锻炼期间与原单位工作脱钩，挂兼职时间一般不少于1年。加强对下派挂职、选派兼职工会干部的教育培养、管理监督和实绩考核，坚决防止“虚挂” “镀金”等现象。

二、开展工会机关干部“三晒”活动

把深入基层服务职工成效作为工会干部绩效考核的重要内容，在市总机关干部中开展“晒形象、晒职责、晒实绩”活动。

（一）晒形象，强责任意识。机关干部在工作期间、下基层调研期间，佩戴或摆放工作牌，公开姓名、相片、岗位、职责，主动亮明身份，接受监督。把晒形象亮身份作为一项政治纪律和工作纪律来执行，强化责任意识，自觉接受广大职工群众和组织监督。

（二）晒职责，转工作作风。结合各自岗位职责，从制定工作目标、创新工作方法、提高工作水平等方面作出承诺，并通过公开栏、电子显示屏、QQ群、微信群等媒介进行集中晾晒。窗口单位公布值班表和服务事项流程图，公开晾晒工作职责。
    （三）晒实绩，作表率模范。通过工作日志，晒工作实绩、履职尽责、基层调研等情况， 重点晒成绩、晒亮点、晒荣誉，使晒实绩的过程成为检验机关干部素质的过程，成为推进工作落实的过程。并采取个人“亮绩”、群众“评绩”、组织“核绩”三结合方式，对每名机关干部进行评价，评价结果作为评先表模、考核奖惩的重要依据。

三、建立职工意见收集、调查、反馈工作机制

（一）建立联系服务职工渠道。工会干部利用公开信箱、手机短信、微信群和QQ群等形式，实行服务阵地错时上下班、网络平台全天候联系，及时接待、了解收集职工群众的需求诉求和意见建议。

（二）建立征求职工意见制度。工会健全会务公开、代表常任制、会员评家等工作制度，在作决策、搞活动、评先进等之前，把征求职工群众意见作为必经程序，构建“以职工为中心、让职工当主角、由职工说了算”的运行机制，使工会工作更接地气、贴近职工。

（三）建立职工意见回应反馈机制。工会干部对职工的意见建议要定期进行汇总梳理，认真分析研判，作为科学决策的重要依据。建立相对应的跟踪反馈机制，对职工意见建议的采纳处理情况，要及时公布和反馈；对能够办理的意见建议，要及时给予办理或协调有关部门解决；对不符合政策规定或暂时不能采纳处理的，要深入细致地做好解释说明和教育引导工作。

四、加强对工会干部联系职工工作的管理

（一）加强管理，严守纪律。市总机关干部要率先垂范、以身作则、树立标杆，结合“两学一做”学习教育，带头做好联系服务引导职工群众工作，遵章守纪，从严从实，去“四化”、反“四风”，防止联系服务职工变形走味。

（二）加强考核，确保实效。实行工会干部下基层走访调研记实制，推行基层联系点和服务对象评议制，健全工作台账，实行动态管理，并通过查阅纪实、问卷调查、实地走访等形式量化考核评价，重点考核深入基层、蹲点服务、直接联系和帮助职工解决问题的实际情况，并纳入平时考核和年度考核。

（三）加强宣传，完善机制。充分发挥报刊、广播、电视、网络、微信等媒体平台的作用，大力宣传工会干部在联系服务职工群众中的典型事例，树立工会干部“一切为了职工群众”的良好形象。要认真总结推广机关干部常态化联系职工群众的实践经验，创新工作载体、拓展联系方式、丰富服务内容，建立完善长效工作机制，让工会干部在联系服务引导职工的具体实践中强起来，让职工群众有更多获得感。