为深入贯彻中央、省委党的群团工作会议和习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”的重要指示精神，以规模以上企业及工业企业为工作对象，以组织建设和维权机制建设为主要内容，以评促建，以评促改，评建结合，全面加强重点企业工会工作达标建设，进一步推动工会组织群众化、民主化、法治化、制度化，进一步增强工会组织在职工群众中的吸引力、凝聚力、战斗力，根据《荆州市总工会改革实施方案》，制定本方案。

一、达标评价

1、劳动就业。协助企业依法招用劳动者，依法签订劳动合同，劳动合同签订率达100%，劳动合同文本内容合法，程序规范，双方依法履行合同。

2、收入分配。建立健全平等协商、集体合同制度，签订工资专项集体合同，实行同工同酬。扎实开展工资协商工作，确保劳动报酬增长与劳动生产率同步提高，与企业经济效益同步提高。

3、社会保险。督促企业依法社会保险义务，按时足额缴纳职工各项社会保险费。建立住房公积金制度、职业年金、职工互助互济保障等补充保险。

4、安全卫生。协助企业健全企业安全生产制度，签订劳动保护和女职工权益保护专项集体合同，定期开展有毒有害岗位职工、女职工健康体检。定期进行安全生产检查，开展“安康杯”竞赛活动。

5、民主管理。建立厂务公开、职代会、职工议事制度，健全职工董事、职工监事制度。厂务公开形式多样、回应职工关切。职代会每年至少召开一次，程序规范、职权落实。职工议事会每季度至少召开一次，议定事项件件有着落。

6、争议调处。建立劳动争议调解委员会，建立劳动关系预警机制，做好劳动争议的预防、预测、预报、预警工作，定期组织开展劳动法律法规监督检查活动，劳动争议调解及时有效，劳动争议不出企业。

7、工会建设。依法建立工会组织，完善工会组织网络，各专门委员会健全，按期换届改选，职工入会率达95%以上，每年召开会员（代表）大会。工会有办公场所，有牌子章子，有规章制度上墙，有会员档案资料，有独立工会账户，有职工活动阵地，有工会宣传阵地。按时足额拨解工会经费，工会经费审查达到规范化建设标准。

8、队伍建设。工会主席、副主席和各专门委员会主任、委员选举配备到位，职工200人以上企业配备专职工会干部，按照不低于职工人数千分之三的比例配备专职工会工作人员。加强工会干部教育培训，新任主席和班子成员及时参加工会培训。

9、工会活动。广泛开展劳动竞赛、技术比武和技能培训活动，开展班组建设活动，职工参与面达100% 。建立职工（劳动）创新工作室，在引领职工创新创业上作用明显。加强职工思想政治教育，开展职工文体活动，对职工心理健康进行疏导。开展困难职工帮扶工作，为职工办实事。开展会员评家活动，工会会员满意度较高。

二、工作措施

1、实施三年规划。实施重点企业工会工作达标建设三年规划，采取自上而下考察与自下而上推荐相结合的方式，确定年度培育考核对象，批次完成市直规模以上企业达标建设任务，2018年达标40%，2019年达标40%，2020年达标20% 。

2、实行包干责任。实行重点企业工会工作达标建设包干责任制，分解落实年度达标建设任务，市总党组成员为责任领导，分管部室负责人为成员，明确专人为联络员，组成工作组，对所属企业包保负责。各工作组对照达标建设评价细则（见附件），制定任务书、时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，责任担当，确保年内完成达标建设任务。

3、实行双向考核。实行重点企业工会工作达标建设双向考核。对市总工作组开展达标建设情况纳入实绩考核月计划、月总结，体现到日志记载中，工作成效纳入双月绩效考核例会汇报内容，作为双月打分的重要依据，作为评选年度文明部室、优秀公务员的重要衡量标准。对被考核企业工会实行百分制量化考核，90分以上为达标，考核主体分为三类：一是市总工会。前三季度，市总工会分别召开重点企业工会工作例会，被考核企业工会对照评价细则自查，市总党组成员、部室负责人评分，权重分别为50%、50%；第四季度，各工作组交叉调研检查，对被考核企业工会进行实地考评，四季度考评分别按照20%、20%、20%、40%的权重折算，所得分值在被考核企业工会年度总得分中的权重为30% 。二是企业负责人。年底，各工作组在交叉检查时，组织企业负责人座谈，征求对企业工会工作的评价意见，所得分值在被考核企业工会年度总得分中的权重为20% 。三是企业职工会员。年底，各工作组在交叉检查时，组织会员满意度测评，取被调查职工会员平均分，所得分值在被考核企业工会年度总得分中的权重为50% 。

三、结果运用

1、对年度考核达标的企业工会，由市总工会颁发“荆州市工会工作先进单位”奖牌和证书，其先进事迹在主要媒体上宣传，其工会主席享受市总工会工作津贴。优先推荐参选“模范职工之家”、“职工书屋”、“荆州工匠”、劳动模范、五一劳动奖、工人先锋号等荣誉称号。

2、对纳入年度达标考核的企业工会，完成市总工会重点工作的，视情况实施项目奖补；有重大工作创新的，由市总工会颁发创新奖。

3、对年度考核不达标的企业工会，市总工会工作组不得与其脱钩。对重返不达标状态的企业工会，要酌情取消相关荣誉，再培育、再考核。对确有困难的重点企业工会，为其配送办公用品。

本方案由市总工会基层工作部负责解释，各县市区总工会参照执行，详细工作方案报市总工会基层工作部备案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点企业工会工作达标建设评价细则

 

序号	评价项目	评 价 内 容	分值	分项总分
1 劳 动 就 业	签订劳动合同	协助企业依法与职工订立劳动合同，劳动合同签订率达100% 。	2分	5分
	合同文本规范	劳动合同文本内容合法，程序规范，双方依法履行合同。	2分
	帮助指导签订劳动合同	企业工会提供法律政策咨询，指导职工与企业在平等协商基础上签订劳动合同。	1分
2 收 入 分 配	健全协商制度	建立平等协商、集体合同制度，签订工资专项集体合同，工资、奖金、津贴、补贴分配办法完整。	2分	10分
	开展工资协商	每年定期开展工资集体协商，确保劳动报酬增长和劳动生产率同步提高，与企业经济效益同步提高。	3分
	协商程序合法	集体合同文本经职工代表大会审议通过，报人社部门审核，并向职工公示。	2分
	合同履约到位	集体合同履约情况每年至少向职代会报告一次，履约率达100% 。	1分
	职工满意度高	通过工资协商，企业职工收入普遍增长，职工满意率达90%以上。	2分
3 社 会 保 险	参加社会保险	督促企业履行社会保险义务，职工社会保险参保率达100% 。	3分	10分
	缴纳社保费用	督促企业按时足额缴纳社会保险费，缴纳情况及时向职工公布。	3分
	参加补充保险	推行住房公积金制度和职工互助互济等补充保险制度。	2.5分
	建立企业年金	具备条件的企业建立企业年金制度，由企业与工会通过集体协商确定，并制定企业年金方案。	1.5分
4 安 全 卫 生	健全安全制度	协助企业健全安全生产规章制度，建立事故应急预案，签订劳动保护和女职工权益保护专项集体合同。	2分	10分
	注重职业卫生	定期开展有毒有害岗位职工、女职工健康体检。	1.5分
	开展安全培训	开展职工安全生产知识普及教育，特种岗位职工持证上岗。	2分
	实施安全检查	安全生产劳动保护监督检查委员会定期进行安全生产检查，及时整改事故隐患，无重大伤亡事故发生。	2.5分
	开展安全竞赛	开展“安康杯”竞赛活动，班组参与面达80%以上。	2分
5 民 主 管 理	定期召开会议	每年至少召开一次职工代表大会，做好职工代表大会会前会后报告工作。	2分	15分
	代表结构合理	职工代表通过职工代表大会选举产生，人数和组成结构符合规定要求，职工代表大会按期换届。	1.5分
	依法履行职权	依法履行职工代表大会职权，向职工代表大会报告决议的执行情况。由职工代表大会通过的事项采取无记名投票方式。	3分
	厂务公开规范	有厂务公开栏或其它公开形式，职工代表大会、厂务公开有细则或实施办法。	2.5分
	职工议事规范	有职工议事室和工作机构，每季度至少一次会议，议定事项落实率达100%	3分
	职工董事监事	公司制企业依法选举产生职工董事、监事，建立完善职工董事、监事联系职工制度、参与董事会重大决策前的咨询、论证制度、自身合法权益保障制度、述职、评议制度。	3分
6 争 议 调 处	建立劳调组织	建立企业劳动争议调解委员会，人员组成结构合理。	2分	8分
	建立预警机制	建立劳动关系预警机制，做好劳动争议的预防、预报、预警工作，定期组织开展劳动法律法规监督检查活动，无因侵犯职工合法权益导致职工集体上访事件。	3分
	调解劳动争议	劳动争议调解及时有效，劳动争议矛盾不出企业。	3分
7 工 会 建 设	工会组织健全	依法选举产生工会委员会，同时建立工会经费审查委员会、工会女职工委员会，按期换届改选。企业本级及下属工会组织建立健全，工会小组、工会分会设置合理。劳动争议调解、劳动法律监督检查、劳动安全卫生监督检查委员会建立健全。	4分	17分
	职工依法入会	企业工会依法取得社会团体法人资格，依法组织职工加入工会，职工（含劳务工）入会率达95%以上。	3分
	定期召开会议	每年召开1-2次工会会员（代表）大会，讨论决定通过工会工作重大事项。	2分
	具备基础条件	工会有办公场所，有牌子章子，有规章制度上墙，有会员档案资料，有独立工会账户，有职工活动阵地，有工会宣传阵地。	4分
	规范经费管理	依法按时足额拨解工会经费，配备专兼职工会财务会计，财务会计制度健全，经费收支情况向会员代表大会报告，达到工会财务规范化考核标准；经费审查工作达到规范化建设标准。	4分
8 队 伍 建 设	加强领导班子建设	工会主席、副主席和各专门委员会主任、委员经民主程序选举产生。工会主席按党政副职配备。会员200人以上企业配备专职工会副主席。女职委主任按本级工会副主席配备。	5分	9分
	加强干部队伍建设	按不低于职工人数千分之三的比例配备专职工会工作人员。加强工会积极分子队伍建设。	2分
	加强教育培训工作	加强工会干部教育培训，新任主席和班子成员及时参加工会培训，工会干部开展轮训。	2分
9 工 会 活 动	建功立业蓬勃开展	广泛开展劳动竞赛、技术比武和技能培训活动，开展班组建设活动，职工参与面达100% 。	3分	16分
	创新创业热情高涨	按照“六有”标准，建立职工（劳动）创新工作室，在技术协作、技术攻关、发明创造上有成果。	3分
	文化体育活动丰富	健全职工兴趣小组，培养职工文艺骨干，在重要节日组织形式多样的文化体育活动	2分
	扎实开展思想政治教育	坚持思想教育与解决问题相结合，做好职工思想政治工作，关注职工心理健康，开展职工心理援助活动	2分
	扎实开展困难帮扶工作	开展困难职工帮扶工作，及时有效地为困难职工提供救助和服务，切实解决职工的实际困难。	3分
	扎实开展建家评家活动	开展会员评家活动，工会会员满意度达90%以上。	3分

 

注：下列评价内容未达标的，实行“一票否决”。

1、企业未依法建立工会组织，工会组织软弱涣散；

2、因侵犯职工合法权益导致职工集体上访事件；

3、拖欠职工工资、社会保险、工会经费；

4、发生重大伤亡事故事故；

5、发生严重违反财经纪律的问题；

6、不坚持劳动合同、集体合同制度和职工代表大会、厂务公开制度。