各位委员、同志们：

我受市总工会四届常委会委托，向全委会报告工作，请予以审议。

一、过去一年工作回顾

2014年，市总工会在市委和省总的正确领导下，以十八届三中、四中全会精神为指引，认真贯彻落实省、市委工会工作会议精神，主动服务发展大局，竭诚服务职工群众，尽力服务基层组织，工作基础更加扎实，亮点特色更加鲜明，依法维权更加有效，圆满完成了各项任务。工会组织凝聚力显著增强，工会干部的执行力显著不断提升，工会工作的影响力逐步扩大。

（一）坚持服务中心，主力军作用进一步彰显。一是劳动竞赛成绩突出。围绕重点工程项目，广泛开展了“同心壮钢腰、跨越争先锋”百万职工劳动大竞赛活动。搭建社会化平台，与荆州电视台合作举办“师傅登场”活动，开展“金牌工人”评选。全市5600多企业中开展了35个工种（项目）技能竞赛，参赛职工已达85万人次，涌现出金牌工人（员工）528人。荆州市选手张文军在第六届全国交通运输行业筑路机械职业技能大赛上代表湖北省荣获压路机操作竞赛二等奖。二是技术创新成效显著。举办第二届“十大技术创新成果”、“十佳百优合理化建议”评选活动，围绕企业发展、技术进步、科技创新、管理创新等方面，全市职工共提出合理化建议4071条，推广和运用先进操作法458项，职工发明创造528项，技术革新4822项，创效9000余万元。扎实开展职工（劳模）创新工作室建设，全市已经组建的30家工作室拥有成员近700人，创新工作室有1项获全国发明银奖，一项获国家科学进步二等奖，多项获全省职工技术创新成果奖。三是劳动安全保障有力。积极开展“安康杯”竞赛活动，推进班组建设，全市各级工会培训班组长350人，全市企业劳动安全卫生专项集体合同签订率达92%以上。

（二）坚持活动引领，职工素质进一步提升。一是省运竞赛成果突出。为承办好省运会职工类比赛项目，市总投入主要精力，科学计划、程序操作，组织工作得到组委会和参赛单位好评。组建了46人的代表队，代表荆州市参加职工类三个大项全部小项的比赛，共夺得所有40枚金牌中的16枚。二是文体品牌全市叫响。围绕“荆江之春艺术节”和“荆江之秋体育节”两个职工文化品牌，组织了新年晚会、荆州市第二届职工歌手大赛等活动，全市工会组织举办以“迎省运”为主题的文体活动，近万场（次）。组织开展以送文化、送电影、送演出为主要内容的“三送”活动，编排一批有思想性、艺术性的文艺作品，歌颂工人伟大、劳动光荣的主旋律，全年开展“三送”活动近100场。荆州市总工会工人文化宫京剧票社被全国政协评为“全国十佳票房”。三是技能培训常抓不懈。大力实施“家政服务工程”，开设女职工“点单式”素质课堂，全年培训合格月嫂437人，培训职工6400人，成功为2580名经过专业培训的学员免费推荐就业，取得了“培训一人、脱贫一家、带动一片”的良好效果。四是职工文化蓬勃发展。大力开展职工书屋建设，全年建成了1个全总示范点、3个省级示范点、25个市级示范点。启动了荆州市第四届“职工读书节”活动，向全市职工发出了“让读书成为自觉，让知识引领成长”倡议书，推荐发布了200种书籍目录，开展了“劳动成就梦想-我是荆州建设者”主题征文活动，共收到征文300余篇，以心灵启迪系列丛书为名编印成册，广泛宣扬职工正能量。

   （三）坚持协商民主，维权机制进一步建立。一是工资协商扎实推进。把工资集体协商作为构建和谐劳动关系的重要抓手，开展了工资集体协商“春风公示行动”和秋季“双要约”行动，在新闻媒体上对开展“双要约”行动的500多家企业进行了张榜公布，督促企业按时应约，有效促进了协商谈判顺利开展。针对集体合同内容缺乏针对性，存在表层化、简单化、格式化等问题，在全省率先建立了集体合同协商预报、履行监督和履约评估“三项机制”，加强对基层工会开展集体协商工作的参与、指导和监督。同时，下发了《关于进一步加强工资集体协商谈判环节的通知》，重点就谈判前期准备工作、谈判程序安排、谈判内容把握以及谈判环节应该着重注意的几个问题进行了规范和强调，并召开现场会推进普及。集体合同签订率达87%,签订企业工资专项集体合同近6500份，签订商贸、汽车流通、纺织、建筑等行业性工资集体合同10个。二是民主管理扩面提质。认真实施《荆州市厂务公开民主管理质效提升计划》，制定了以“四个基本、三个必须”为主要内容的厂务公开民主管理考评标准，开展厂务公开建制行动，厂务公开民主管理建制率不断提升；启动第二轮职工代表培训，开展“万名代表促和谐壮钢腰”活动，职工参与民主管理的意识进一步增强、作用进一步凸显。截至目前，全市实行厂务公开民主管理的企事业单位达6000多家，其中大中型国有企事业单位厂务公开民主管理建制率达100%，规模以上非公有制企业厂务公开、职代会建制率达90%以上。同时，具有荆州特色的职工议事制度建设也取得了新的进展和成效，现全市有3000多家单位建立了职工议事制度，职工议事的形式日益丰富，程序逐步规范，内涵进一步拓展。去年，市总迎接了全国厂务公开民主管理的检查，受到检查组高度评价，省总也在荆州召开了推进会，重点推介了我市民主管理工作经验。三是劳动争议及时化解。市县两级全面建成了法律维权律师团，基层劳动争议调解组织进一步建立、预警调处机制进一步健全。积极参与并成功调解了飞利浦、荆州三金公司等职工群访重大劳动争议事件。据统计，市总本级全年接访1017人次，有效调处了一批劳资矛盾，促进了社会和谐稳定。

（四）坚持改善民生，服务职工水平进一步提高。一是抓职工服务平台建设。加快构建市、县、乡镇（街道）、企业（社区）四级服务职工工作体系。截至目前，全市县级总工会全部建成职工服务中心，95个乡镇（街道）、社区农民工维权服务站全部转型升级为职工（农民工）服务中心（站），建成社区职工服务站6家，建成示范性企业职工服务中心29家。二是抓困难职工帮扶。坚持唱响工会组织服务职工的“四季歌”。开展“关爱留守家庭，服务就业创业”活动。市总组织20多家企业参加的巡回招工团，深入县市区、荆州开发区，举办专场招聘会会5场，提供就业岗位3000多个，签订就业协议1000多份。举办“相约开发区、务工在荆州”关爱留守家庭，促进女职工就业创业活动，有效缓解了企业招工难、女职工就业难问题；开展夏季“三送”活动，筹资300多万元，为职工送清凉、送安全、送法规；开展了“爱心成就梦想”主题金秋助学活动，与荆州电视台等平面媒体合作，搭建社会化资助平台，募集助学金280余万元，为2600多名困难职工家庭子女提供了上学资助。元旦春节期间筹集713.41万元，走访慰问困难职工9560名。三是抓职工普惠式服务。市总工会与中心城区 200多家诚信商户签订合作协议，首期发放10万张工会会员服务卡，尽力为职工提供吃、购、娱、医、金融等全方面的优惠服务。四是抓农民工专项维权。开展农民工工资支付情况专项检查。市总联合人社、工商等8部门，对全市农民工招用较多的单位进行了集中检查，全市检查用人单位847家，涉及农民工6.93万人，为2630名农民工清欠到位工资报酬4308.73万元。五是抓职工关爱活动。组织一线农民工、劳模共300多人参加了疗休养；开展农民工、劳模体检，女职工“两癌”普查，惠及职工2000多人；举办了三场荆州工友相亲活动，为单身男女职工搭建交流平台。市总年初制定的“九件实事”、“十件大事”全面完成。

（五）坚持强基固本，工作基础进一步夯实。一是强化基层组织建设。开展基层工会组织大调研活动，重点就工会组建、职工入会、干部配备、工作开展、基本保障等方面展开“地毯式”、“拉网式”调查，摸清了“家底”，找准了问题，明确了方向。开展“三抓三促”主题活动，以建会“百日攻坚”行动为主要载体，重点抓好中小非公企业建会和行业工会组建。截至目前，非公企业法人数据库核查率达100%，工会建会率达90%，职工入会率88%。开展“十佳百优”品牌扶植活动，在全市培植“十佳”标兵工会组织和百家重点工作示范单位，通过对口联系、蹲点调研、分类指导、重点扶持，对基层工会组织提供“保姆式”服务，促进基层工会工作提档升级。二是强化干部队伍建设。举办各类培训班（研讨班）10期，对全市工会干部进行轮训，新任工会主席培训面达100%，提升了干部履职能力。根据市委下发的《关于在推进壮腰工程中充分发挥工会组织作用的实施意见》，积极与编制部门沟通，落实事业单位和产业工会主席配备，激发了工会干部的干事热情。三是强化机关作风建设。认真实践党的群众路线，“四风整治”效果明显，三公经费大幅度压缩，深入开展“四联一促”活动，全市1209名工会干部定向联系基层工会2400多家，与1.2万名一线职工交朋友，结对帮扶1300户困难职工家庭；强化机关绩效考核工作，制定德能勤绩廉一体化考评机制，坚持“一网二卡三本”制度，将机关干部工作实绩、服务基层、服务职工情况纳入年度绩效考核的重要内容，严格绩效考核结果运用，机关干部的敬业意识和精神面貌明显改善，工作的执行力和落实力度进一步提升。四是统筹开展其他工作。推进工会经费委托国税代收和县级基层工会经费集中核算工作，工会经费收入稳步增长，服务保障能力进一步增强。抓好经审工作规范化建设，工会经费审计监督得到强化。工会调查研究、信息、宣传、档案、“双联双促”等工作取得新进展。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足，主要是：服务经济社会发展的广度和深度有待进一步扩大；依法维权的实效还有待进一步强化；基层工会组织的活力有待进一步激发；工会干部的法治能力有待进一步提升等。对此，我们要高度重视，下大力气加以解决。

二、2015年工会工作的主要任务

2015年是全面落实依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进壮腰工程的重要之年，也是工会工作面临机遇和挑战的一年。习近平总书记就工人阶级和工会工作的一系列指示批示精神，体现了党中央对工会工作的高度重视，为我们指明了前进方向、提供了强大动力。市委召开的工会工作会议，加强和改善了党对工会工作的领导，特别是李新华书记的讲话，高度肯定了工会工作，并提出了明确要求。这些都给工会工作提供了前所未有的机遇。

同时，我们也必须看到新常态条件下可能面临的复杂形势，产业结构、企业形态、职工队伍及劳动关系发生深刻变动，工会的工作对象、内容及环境条件也将随之发生重大变化。这些都对工会工作提出了新挑战。考验我们面对复杂局面开拓创新的勇气；考验我们依法维权、服务发展的能力；考验我们破解难题、促进和谐的智慧。全市工会必须谋划部署好全年工作，精准发力、精心服务，推动工会工作再上新台阶。

对今年工会工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照依法建会、依法治会的总体要求，积极主动、全面参与荆州市深化改革的进程，强化基层工会组织建设“一个基础”，突出工资协商和民主管理“二个重点”，开展好群众性经济技术创新活动、服务职工网络体系建设活动和职工文化企业文化建设活动等“三大活动”，切实维护好、实现好、发展好广大职工群众的合法权益，团结动员广大职工在“壮腰工程”中充分发挥工人阶级主力军的作用，努力做到基层基础更加牢固，职工权益更有保障，服务体系更加完善，依法治会成效初显。

（一）突出教育引导，在凝聚思想上精准发力

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过举办工会干部研讨班、工会机关干部培训班、职工培训活动、辅导报告等多种形式，深入学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。重点学习习近平总书记关于工人运动的时代主题、工会工作的政治方向、工会工作的主战场和中心任务、工会组织的政治责任、工会的基本职责、加强工会自身建设等方面的重要论述，加深对讲话精神科学内涵和精神实质的理解，始终坚持工会工作的正确政治方向。

广泛开展法治宣传教育活动。充分发挥好工会大学校作用，以学习宣传宪法和劳动法律法规为重点，广泛开展生动活泼、形式多样的法治宣传教育活动，教育广大职工树立法治观念，坚定法治信仰，培育法治精神，促进全民守法。采取宣讲团讲法、编印宣传册普法、法律知识竞赛赛法等方式，引导广大职工学会运用法律武器，维护自身权益，通过理性合法方式表达利益诉求，自觉维护社会和谐稳定。不断夯实全面推进依法治国的深厚群众基础。

大力弘扬劳模精神。利用今年中央、省、市三级评劳模的有力契机，以“中国梦•劳动美”主题宣教活动为主要载体，加强对劳模事迹的宣传。开设“劳模精神”、“职业道德”两个巡讲专场，进一步开展政策形势、职业道德等主题教育活动。组织评选“荆州市最美十佳文明职工”，促进形成爱岗敬业、诚实劳动、勇于创新、奉献社会的高尚职业道德，引导广大职工树立“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。

（二）突出基层基础，在组织建设上精准发力

扩大基层组织覆盖面。以“基层工会组织基础建设年”活动为总抓手，突出抓好非公企业、社会组织以及服务业单位建会工作，突出抓好新生代职工、农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等职工群体入会工作，做到国有及国有控股企业、机关、事业单位工会组建实现全覆盖，职工人数较多、规模以上企业工会组建实现全覆盖。稳步推进在具备条件的乡镇（街道）、国家级开发区及省级开发区（工业园区）建立总工会，使之承担起地方工会和基层工会的双重职能。重点建设动漫、物流、电商、旅游等新兴行业工会组织建设，完善行业工会组织网络体系，努力扩大基层组织覆盖面。

抓好基层工会组织规范化建设。结合“十佳百优”品牌创建工作，继续推进“树千家示范工会”活动，因地制宜，按照不同类型，分类制定达标标准。加大对基层工会服务指导力度，继续开展为基层工会送牌子、送上墙制度、送办公用品活动，表彰一批市级模范职工之家，通过“三送”和示范带动等方式，努力推进工会组织规范化建设。

激发基层工会活力。以市委名义下发《关于进一步加强基层工会建设的意见》，为工会工作争取资源和手段，创优工作环境。认真贯彻落实市委下发的《关于在推进壮腰工程中充分发挥工会组织作用的实施意见》要求，与市委组织部一道督促各地按要求配备工会干部。与市委组织部联合下发《关于进一步加强党工共建的意见》，完善党工共建机制，探索新形势下党工共建的新路子。继续开展工会主席协议管理，推进工会干部职业化进程。进一步加大工会干部培训力度，提高工会干部履职能力。

（三）突出依法维权，在构建和谐上精准发力

大力开展工资集体协商工作。进一步提升集体合同和工资集体协商质量，扩大覆盖面。深化工资集体协商“三项机制”建设和“双要约”行动，对没有应约或已应约但没有真正开展工资集体协商的企业，利用新闻舆论等手段督促其开展。加强工资集体协商指导员队伍建设，给予工作经费和资金补助，加大培训力度，提高协商能力。推进区域性行业性工资集体协商，充分发挥集体协商典型的示范引领作用，指导县市区召开集体协商现场推进会，年底评选工资集体协商先进示范企业，促进经验交流和工资集体协商工作创新发展。建立健全集体合同数据库，实现动态管理，重点推进职工50人以上的企业按照《湖北省企业集体协商质量评价标准》，开展集体协商自评、改进和完善工作。2015年，全市建立工资集体协商“三项机制”的企业要达到2000家；培训各级协商指导员和职工协商代表数要达到2000名；规模以上企业和新增企业全部建立工资集体协商制度。年底评选工资集体协商先进示范企业。

深化厂务公开民主管理工作。进一步加大厂务公开民主管理培训力度。市总本级全年培训师资200人次，每月举办职工代表课堂，免费培训职工代表，与统战部、工商联等部门联系，把企业厂务公开民主管理工作、职代会和职工议事制度建设方面的知识纳入非公经济代表人士理想信念教育活动培训内容。继续在规模以上的非公企业开展建制专项行动和厂务公开民主管理示范单位创建活动，将中心城区重点企事业单位全部纳入职代会“三项制度”范围，培育一批新的工作典型。继续开展“万名代表促和谐壮钢腰”活动，组织开展职工代表“我参与我做主我奉献”民主管理演讲活动，提高职工代表的民主意识和协商水平。继续推进“职工议事”制度建设，不断扩大覆盖面，不断丰富形式和内容。

加大工会劳动法律监督维权力度。强化劳动法律监督，配合人大执法检查、政府行政监察、政协委员视察，大力推行工会劳动法律监督意见书、建议书制度，推行重大典型劳动违法案件曝光制度，切实增强工会依法维权的实效。加强工会与社会组织法律维权工作，不断完善职工维权律师组织的功能，。以“安康杯”竞赛为载体，深入开展群众性安全生产活动，进一步加强推广和应用“工具包”和工会参与职业病防治工作力度，维护职工劳动安全卫生健康合法权益。组织首届“最美职工”和“最美老板”评选，促进劳动关系和谐发展。

（四）突出能力建设，在提升素质上精准发力

实施“百万职工技能提升计划”。继续开展“同心壮钢腰、跨越争先锋”主题劳动竞赛，重点开展“师傅登场”系列劳动竞赛活动，办好荆州市第六届职工技能大赛，确保完成全市百万职工参加劳动竞赛大比武、2000名职工晋升技术等级、500名职工成为技术能手的目标任务。大力推进职工（劳模）创新工作室创建活动，召开职工（劳模）创新工作室创建活动现场推进会，按照有创新带头人、有创新团队、有场地经费、有工作制度、有攻关项目、有创新成果的要求，命名表彰10家市级职工（劳模）创新工作室，以劳模创新室建设为引领，开展“名师带高徒”和“金牌工人”选树活动

组织好企业文化和职工文化活动。　以“荆江之春艺术节”和“荆江之秋体育节”为平台，举办荆州市首届合唱比赛和首届职工羽毛球比赛，号召各级工会组织系列活动，丰富职工业余文化生活。组织职工艺术团深入企业、社区和重点工地，开展百场文艺演出（电影）慰问活动；发挥荆州市总工会工人文化宫“职工学校和乐园”的作用，深入企业、社区开展百场电影放映活动；举办“激情周末”广场文艺演出，慰问广大劳动群众，努力满足职工群众精神文化需求。继续开展职工书屋建设，确保示范点建设工作目标任务的完成，逐步推进网上“职工书屋”建设，放大书屋的提升效应。组织开展好第五届“荆州市职工读书”活动，开展读书交流等活动。开展职工素质提升大讲堂活动，成立职工素质提升讲师团，抓好女职工点单式课堂教学活动。

（五）突出需求导向，在服务职工上精准发力

继续推进职工服务中心建设。按照因地制宜、务实管用、优势互补、资源共享的原则，推动职工服务体系建设向纵深发展，确保各县市区总工会职工服务中心建设不留死角，继续推进企事业单位职工服务中心（站）建设，重点推进规模以上企业和开发区（工业园区）建立职工服务中心，推进中小企业和乡镇（街道）、社区建立职工服务站点。规范服务流程，实行窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，提升服务质量。今年，市总将选树一批市级示范职工服务中心。

扎实开展职工普惠式服务。在持续做好“两节”送温暖、夏送清凉、金秋助学、农民工平安返乡、工友相亲等活动的基础上，推进普惠项目。做好工会服务卡发送工作，将服务卡发送转入常态化运行，扩大加盟商户，组织优惠团购活动，力争激活率达到50%以上。深入推进工会小额贷款工作，努力实现应贷尽贷，做好跟踪服务工作，重点培育扶持一批下岗失业、农民工创业典型。启动职工医疗互助活动。加强对困难职工的服务管理，增强工会“12351”求助热线的服务功能，加大法律援助工作。积极服务职工就业创业，继续开展工会就业援助月、家政服务工程、金蓝领计划等促进就业创业品牌活动。继续组织好一线先进职工疗休养活动。

（六）突出作风转变，在自身建设上精准发力

持之以恒抓好作风建设。继续开展党的群众路线教育实践活动，持续抓好整改落实、建章立制等工作，坚决防止“四风”反弹。加强机关党组织建设，履行党组主体责任、纪委监督责任，深入开展党风廉政教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。继续开展“四联一促”活动，把践行党的群众路线落到实处。继续实行“一网二卡三本“制度，不断在工作和学习中提高机关干部的综合素质。

推进工会服务信息化建设。积极推进全市工会会员和组织基础数据库建设，完善劳模管理系统、集体合同数据管理系统、职工帮扶数据管理系统等，提高服务工作精准化水平。落实省总和市综治办关于加强社会管理创新的相关要求，全面推进工会网格化信息化建设，建成松滋市网格化管理试点，以示范带动全面，形成全市服务职工的信息化网格化。顺应新媒体时代的发展，加大各级工会网站网站建设，开通市总工会官方微信平台。

统筹兼顾做好其他各项工作。适应产业发展要求、充分体现产业特点，深入开展产业劳动竞赛、技能大赛、节能减排等活动。深化女职工“关爱行动”，依法维护女职工合法权益和特殊权益。做好工会财务工作，全面推进工会经费绩效考核和县级集中核算，严控“三公”等行政经费开支。加大审计监督力度，充分发挥工会经审组织在预防、揭露和抵御方面的免疫作用。加强工会干部培训，提升履职能力。做好调研、信息、老干等各项工作。