各县市区总工会，荆州开发区总工会，市直各产业工会，市总直属工会，市总驻会产业工会：

近年来，市总工会按照全总、省总的部署和要求，大力推动市县两级工会帮扶中心向职工服务中心转型升级，大力加强基层职工服务中心（站）建设，为职工群众提供了一站式、全方位、多层次的服务，对促进社会和谐发展，服务荆州壮腰工程发挥了重要作用。为做好新形势下职工群众工作，进一步加强我市工会维权服务体系，现就进一步加强我市职工服务中心建设通知如下：

一、提高认识，明确目标

职工服务中心是工会面向全体职工和会员提供一站式、全方位、多层次服务的工作机构。各级工会要将职工服务中心建设与当前正在开展的群众路线教育实践活动相结合，把职工服务中心建设作为当前重中之重的首要工作抓好抓实，务求取得工作实效。今年，是我市实施职工服务中心建设三年规划的第二年，全市各级工会要按照《荆州市总工会关于落实省总“三万”活动的通知》（荆工办发[2013]15号文）和《关于全市乡镇（街道）、社区工会农民工维权服务站转型升级为职工（农民工）服务中心的通知》（荆工办发[2013]42号文）要求，确保完成2014年目标任务。

2014年全市县级工会帮扶中心100%完成转型升级。

2014年95个乡镇（街道）、社区农民工维权服务站全部转型升级为职工（农民工）服务中心（站）。

2014年探索社区职工服务站建设，沙市区、荆州区、荆州开发区总工会各推进2个试点社区职工服务站。

2014年全市企业职工服务中心试点建成及覆盖企业206家。同时，市总继续实行领导推进10家试点企业职工服务中心建设责任制；各县市区、开发区总工会各推进2家试点企业职工服务中心。

二、搭建平台，发挥功效

工会职工服务中心功能设置，各地各单位应结合实际，确立工会自身的服务范围，服务标准和服务重点，着力完善服务机制，健全服务体系，提升服务能力，提高服务效率。现阶段，各层次服务中心主要工作平台和功能包括如下方面：

（一）市县两级总工会转型升级和开发区总工会职工服务中心

市、县级职工服务中心建设应以帮扶中心为基础，对“四位一体”服务功能和服务项目进行拓展和延伸，应具备“七个平台”：即职工信访接待平台，用于职工信访受理、交办、转办等事项；困难职工帮扶平台，用于困难救助、医疗救助、金秋助学、送温暖活动等；就业创业服务平台，用于职业介绍、职业技能培训、家政服务、自主创业服务等；劳动权益维护平台，用于职工法律咨询、法律援助、农民工异地维权、农民工欠薪追讨等；劳动争议调处平台，用于劳动争议调解、劳动争议诉裁代理等；职工综合服务平台，用于职工文化体育服务、心理咨询、婚介服务、职工疗休养等；工会行政服务平台，用于工会组建和职工入会、工会法人登记、资产管理、干部教育培训等。开发区职工服务中心建设平台和功能，可结合实际，参照县级工会职工服务中心制定。

（二）乡镇（街道）、社区农民工维权服务站转型升级职工（农民工）服务中心（站）

各乡镇（街道）、社区工会农民工维权服务站要按照《乡镇（街道）、社区工会农民工维权服务站转型升级为职工（农民工）服务中心的通知》（荆工办发[2013]42号文）要求，按照“五个工作平台”的标准加强建设。即职工（农民工）信访接待平台，用于职工（农民工）信访受理、交办、转办等事项；困难职工（农民工）帮扶平台，用于职工（农民工）困难救助、医疗救助、金秋助学、送温暖活动等；就业创业服务平台，用于职业介绍、职业技能培训、家政服务、自主创业服务等；劳动权益维护平台，用于职工（农民工）法律咨询、法律援助、农民工异地维权、农民工欠薪追讨、劳动争议调解、劳动争议诉裁代理等；职工（农民工）综合服务平台，用于职工（农民工）入会、心理咨询、工会会员卡服务、农民工票务服务等。

（三）社区职工服务中心（站）

各社区可依托社区公共服务平台，设立“五个工作平台”。即职工信访接待平台，用于职工信访受理、交办、转办等事项；困难帮扶平台，用于困难救助、医疗救助、金秋助学、送温暖活动等；劳动权益维护平台，用于职工法律咨询、法律援助等；劳动争议调解平台，用于劳动争议调解、劳动争议诉裁代理等；就业指导平台，用于职业介绍、职业技能培训、家政服务、自主创业服务等，为基层职工提供快捷高效的服务。

（四）企业职工服务中心

各企业要因企制宜，充分利用现有的职工之家硬件设施和服务项目，整合资源，综合统筹，构建一站式服务平台。企业工会组织健全、职工人数较多的规模以上各类企业，按照十有标准加强建设。即有职工服务场所、有职工服务中心标识、有公示宣传栏、有文体活动阵地、有服务大厅（室）、有服务指南、有劳动争议调解室（含信访、心理咨询室、职工议事厅）、有职工书屋、有职工培训室、有爱心超市。中小企业集中的开发区工业园可以采取联建的方式建立职工服务中心（站），或与党员职工活动中心合建职工服务中心（站）。暂无条件独立建立服务中心的企业，应设立服务窗口、服务信箱、网上服务平台、及时了解职工的需求和困难，适时开展服务活动。

三、健全机制、规范管理

一是完善保障机制。各级工会要将职工服务中心建设作为当前工会工作的重中之重，主要领导亲自抓、亲自过问。要积极争取党政重视支持，为职工服务中心创造必要条件，解决职工服务中心运行中面临的人员编制、场所、经费等问题，努力将中心建设成为功能完善、机制健全、充满阳光、充满活力的职工之家。

二是建立管理机制。职工服务中心要明确服务项目的对象、内容、标准以及服务流程。建立领导负责制、岗位责任制、工作人员守则、内部管理制度、困难职工档案管理制度、信访值班接待制度等，提高服务中心管理水平，确保高效运转，优质服务。

三是建立联动机制。职工服务中要加强信息化建设，通过上下联网，实现工会系统信息和资源共享。充分整合社会优质资源，建立工会信息平台与地方政府社会公共管理信息平台有效对接机制，建立与各部门、各社会团体之间组织协调机制，全面形成上下贯通、左右联动的工作格局，推动服务职工工作一体化发展。

四、检查验收，总结推广

一是检查验收。市总将在年底，对县级工会困难职工帮扶中心、农民工维权服务站转型升级职工（农民工）服务中心试点工作进行全面检查，并在全市通报。对按时按标准完成的县级工会服务中心，将依据改造或功能扩充，争取省总工会专项奖励补助；对农民工维权站转型升级职工（农民工）服务中心试点工作进行评选表彰。同时，对市总领导包片的10家试点企业，沙市区、荆州区、荆州开发区总工会各推进2个试点社区职工服务站，市总在验收合格的基础上，拿出专项资金进行奖励。各县市区总工会也要筹集资金对乡镇（街道）、社区、开发区（工业园区）、企业职工服务中心（站）试点给予扶持。同时，职工服务中心建设情况将作为各项评先表模的重要依据。

二是总结经验。各级工会要注意及时发现和总结各类职工服务中心建设的典型经验，充分发挥典型示范作用，引领推进本系统服务中心建设。市总工会将通过召开现场推进会、实地观摩等形式，总结推广职工服务中心建设、管理和使用的先进经验，推动此项工作的顺利开展，确保三年目标任务的完成。

三是加大宣传。各级工会要充分发挥报刊、网络媒体作用，加大对职工服务中心建设的宣传力度，扩大职工服务中心的社会影响，形成推进职工服务中心建设的良好社会氛围，引导广大职工积极参与到工会开展的各项活动中来，真正将职工服务中心打造成工会服务广大职工的惠民工程。

附：《2014年市总领导试点企业职工服务中心建设联系点一览表》

 

 

荆州市总工会办公室

2014年3月16日

 

 

2014年市总领导试点企业职工服务中心建设联系点一览表

 

序号	市总领导	试点企业	备注
1	王圣发	菲利华玻璃股份有限公司
2	周汉卿	国电长源荆州热电有限公司
3	陈金枝	荆州轻工机械有限公司
4	林世和	楚为置业集团公司
5	李艳琼	荆州水务集团有限公司
6	李进山	湖北伟特电子有限公司
7	葛艳平	荆州市奥达纺织有限公司
8	向峰	荆州市华金汽车销售有限公司
9	林培刚	中国移动荆州分公司
10	郭立	河道局直属分局