中国工会第十六次代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国工运史上承前启后、继往开来的一次盛会，也是全国广大职工和工会干部政治生活中的一件大事，对于团结动员广大职工群众深入贯彻党的十八大精神，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次代表大会是一个继往开来的大会、团结奋进的大会、务实创新的大会，标志着中国工运事业由此翻开新的一页。

一、大会盛况

中国工会十六大10月18日至22日在北京胜利召开。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚定信念、改革创新、埋头苦干，团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。大会的主要任务有三项：一是审议并通过全国总工会十五届执委会报告、财务工作报告和经费审查委员会工作报告；二是讨论并通过《中国工会章程（修正案）》；三是选举产生新一届全国总工会领导机构。

这次大会从筹备到召开，始终是在党中央的高度重视和亲切关怀下进行的。中央政治局常委会在今年工作要点中把做好包括工会在内的人民团体换届工作列入了重要议事日程。在去年年底，中央书记处听取全总党组工作汇报时，对做好工会十六大的筹备工作提出了明确要求。今年9月1日，中央书记处专门听取全总党组关于中国工会十六大筹备工作汇报，对筹备开好中国工会十六大、做好新形势下的工会工作，作出了重要指示。在今年9月23日召开的全总十五届第十六次主席团会议和第八次执委会议上，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席李建国同志就扎实做好工会十六大筹备工作发表重要讲话。这些重要指示精神，为中国工会十六大筹备工作指明了方向。

在党中央和中央领导同志的高度重视和亲切关怀下，各级工会加强领导、深入调研，集中力量、精心筹备，把筹备工会十六大的过程，变成统一思想、提高认识、全面推进工作的过程。在李建国同志直接领导、全总党组和书记处主持下，全总起草了中国工会十六大报告、《中国工会章程（修正案）》等大会文件，并集中全会力量，广泛征求意见，反复进行修改，经全总十五届八次执委会审议，提交大会审议。全总部署了工会十六大组织人事筹备工作，制定了中国工会十六大代表、第十六届执行委员会、经费审查委员会组成意见和候选人名额分配方案及特邀代表名额分配方案，还将邀请劳动模范作为特邀代表。截至今年8月31日，各组团单位按照全总下达的分配名额，选举产生了出席中国工会十六大代表，完成了执委候选人、经审委候选人及特邀代表的推荐工作。大会召开前夕，各项筹备工作均告完成。

大会共安排5次全体会议，第一次是预备会议，第二次是大会开幕式，第三次是选举产生全总新一届领导机构，第四次是听取李克强总理所作的经济形势报告，第五次是闭幕式。期间，根据预备会议通过的大会议程，大会主席团召开了4次全体会议，2次主席团常务主席会议；召开了全总十六届一次执委会议、全总十六届一次经审会议，召开了全总十六届一次主席团会议。

18日上午9时30分许，大会在人民大会堂隆重开幕。习近平、李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽等党和国家领导人到会祝贺，刘云山同志代表党中央致祝词。来自全国各行各业的1900多名中国工会十六大代表和近百名特邀代表出席盛会。共青团中央书记处第一书记秦宜智、解放军总政治部副主任吴昌德分别代表人民团体和解放军、武警部队向大会致贺词。李建国同志代表中华全国总工会第十五届执行委员会作报告。18日下午至19日，与会代表分组讨论，进行人事酝酿和预选，表决通过相关决议草案。20日至21日，大会第二次全体会议选举产生全总第十六届执行委员会和经费审查委员会。全总十六届一次执委会议选举产生全总十六届执委会主席、副主席和主席团委员，推选产生书记处第一书记和书记处书记。全总十六届一次经审会议选举产生全总第十六届经审会主任、副主任、常务委员。21日，李克强总理应邀在大会上作经济形势报告。22日举行闭幕式，大会宣布了当选的全总第十六届执行委员会主席、副主席、主席团委员、书记处书记名单和经费审查委员会主任、副主任、常委名单；表决通过了《全总十五届执委会工作报告的决议》（草案）、《中国工会章程（修正案）的决议》（草案）、《全总十五届执委会财务工作报告的决议》（草案）、《全总十五届经审会工作报告的决议》（草案）。23日，习近平总书记在中南海同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。

大会共有代表团36个，应出席代表1980名，特邀代表93名，港澳来宾40名，实到1935名。与工会十五大相比，增加代表180名，基层工会工作者增加69名、工人增加32名、少数民族代表增加49名，分别提高了0.7个百分点、1.2个百分点、1.2个百分点。以省委常委、省总工会主席张岱梨为团长共78人的湖北代表团肩负1300多万职工的重托，认真履行庄严历史使命，为共同开好这次大会作了不懈努力。市总工会党组书记、常务副主席王圣发作为代表出席了此次大会。

大会选举产生全总第十六届执委会委员284人（预选差额23人），经费审查委员会委员41名（等额选举）。我省张岱梨、马建中、林国生、刘学甫、张翔、马良杰、王文桃7位同志当选第十六届执委会委员，刘成录同志当选第十六届经费审查委员会委员。

全总十六届一次执委会议选举李建国为全总十六届执委会主席，选举陈豪、刘国中、张少琴、徐福顺、陈荣书、尔肯江·吐拉洪、李世明、邱小平、焦开河、范继英、崔郁、江广平、许振超、郭明义为副主席，选举丁小岗等56人为主席团委员。全总十六届一次经审会议选举李守镇为全总十六届经审会主任，李伟言为副主任，王新纯等11人为常委。全总十六届一次主席团会议推选陈豪为全总十六届执委会主席团书记处第一书记，刘国中、陈荣书、王瑞生、李世明、焦开河、范继英、江广平、赵世洪、郭军为书记处书记。

二、大会的主要精神

中国工会十六大精神主要体现在五个重要文件中：习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时的重要讲话、李克强总理在中国工会十六大上所作的经济形势报告、刘云山同志代表党中央向大会的祝词、李建国同志代表全总第十五届执行委员会所作的报告和《中国工会章程（修正案）》。

（一）习近平总书记重要讲话的主要精神

10月23日，习近平总书记在中南海同全总新一届领导班子成员集体谈话。刘云山同志参加谈话，李建国同志主持集体谈话。习近平总书记在听取陈豪同志关于中国工会十六大召开情况和未来5年工会工作初步考虑的汇报及全总新一届领导班子成员发言后，发表了重要讲话。

1、讲话充分肯定了工会组织的重要地位作用和取得的成绩

习近平总书记指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都注重发挥党领导的工会组织的重要作用。坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。对我国工会的重要地位和作用，对近些年来工会工作取得的成绩和进步，党中央是充分肯定的。

2、讲话为做好新形势下工会工作提供了行动指南

习近平总书记强调，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展，实现稳中求进，作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。

3、讲话对做好今后的工会工作提出了明确要求

第一，牢牢把握正确政治方向。习近平总书记强调，工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。工会是做工人阶级工作的，而工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确、不走偏路，才能做得有声有色、扎实有效，才能把党的领导落实到广大职工群众中去，才能巩固和发展党执政的阶级基础和群众基础。广大职工群众在推动经济社会发展中地位重要，在社会上影响也大，如果通过工会扎实有效的工作，把坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工中去，生根发芽、落地开花，工会工作在政治上就是合格的。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统，做工会工作的同志，脑子里一定要有这根弦。要坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要自觉服从服务于党和国家工作大局，团结带领广大职工群众，为坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标，贡献智慧和力量。要坚持中国特色社会主义工会发展道路，勇于实践、勇于创新，努力使这条道路越走越宽广。

第二，团结职工群众为实现中国梦而奋斗。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。一要在广大职工群众中加强对中国梦的宣传教育，使中国梦真正入脑入心，使中国梦真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，真正落实到实际行动之中。二要把广大职工群众积极性、主动性、创造性充分调动起来，满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践，形成万众一心、众志成城的磅礴力量。在提高职工队伍整体素质，深化社会主义劳动竞赛上，出实招、办实事、敢创新，把广大职工群众主人翁精神充分激发起来，把工人阶级主力军作用充分发挥出来。在全社会大力弘扬我国工人阶级的优秀品质，大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹，加强对广大青少年的教育，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。

第三，更好维护和发展职工群众利益。习近平总书记指出，保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会维权要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题。对劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，一线职工、农民工、困难职工等群众，应该摆在工会工作的重要议事日程上来，经常抓、反复抓、深入抓。工会在维护全国人民总体利益的同时，要更好维护职工群众具体利益。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分、更有效的保障；要代表职工群众主动参与立法和政策制定，从制度上，源头上保障职工群众利益、发展职工群众利益。习近平总书记同时指出，维权工作锲而不舍地做，但不能脱离我国基本国情和发展阶段，要切合实际。党和国家工作涉及方方面面，有很多工作要做，有很多利益关系要平衡。工会要深入做好思想政治工作，教育引导广大职工群众充分发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法表达合理诉求，自觉维护社会和谐稳定。

第四，切实改进工作作风。习近平总书记指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。工会是做群众工作的，在坚持党的群众路线，密切联系职工群众方面要做表率。要必须牢记党的重托、不忘工会职责，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，深入职工群众，关心职工群众，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。要扩大工会工作覆盖面，提升工会凝聚力，增强对职工群众特别是青年职工、农民工的吸引力，坚决防范境外敌对势力插手我们的职工队伍，充分发挥工会作用，维护职工合法权益，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。要坚持群众化、民主化，工会干部特别是领导干部，要走出高楼大院，摆脱文山会海，破除衙门作风，破除机关化、行政化现象，更多到职工群众中去，保持同职工群众的密切联系，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”。

习近平总书记最后强调，各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作中的重大问题，为工会工作提供更多支持，创造更好条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部。工会干部要加强学习、增强本领，努力走在时代前列、走在职工群众前列，在经济社会发展最需要的地方、在企业生产一线、在职工群众的伟大实践中经风雨、见世面，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

（二）李克强总理经济形势报告的主要精神

10月21日，李克强总理应邀在大会上作经济形势报告。他首先向全国工人阶级致敬，向为国家发展付出辛劳、作出贡献的亿万职工和广大工会干部表示亲切慰问。

李克强总理深刻分析和阐述了我国的经济形势。他说，今年以来，全国上下共同努力，全面贯彻落实党的十八大精神。在国内外环境错综复杂、世界经济复苏艰难曲折、国内经济下行压力加大的情况下，我们坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，创新宏观调控思路和方式，通过科学确定经济运行合理区间有效引导社会预期，注重以结构调整、深化改革促进经济稳定增长。既直面当前问题，更不回避长期矛盾，权衡利弊，趋利避害，保持定力，精准发力，综合实施一系列益当前、利长远、惠民生的政策措施。经过各方共同努力，国民经济出现稳中向好。经济增长、物价水平处在合理区间，经济结构呈现积极变化，新增城镇就业提前完成全年任务，城乡居民收入不断提高。但国内外经济运行中仍存在较多不确定、不稳定因素，前进路上仍有不少新老风险和挑战，经济持续稳定运行的基础尚待巩固。对此必须有清醒的认识。只要继续统筹好稳增长、调结构、促改革，发挥好政策措施的积极效应，实现全年经济社会发展主要目标是有把握的。今年有好的“收官”，也就能使明年有好的“开局”。

李克强总理指出，当前我国工业化、城镇化快速发展，区域发展有很大空间，内需潜力巨大，深化改革也会释放更多的制度红利，我国经济持续健康发展有较好基础。随着经济发展内在因素和外部条件发生深刻变化，我国经济已由高速增长转入中高速增长的新阶段。要继续巩固稳中向好的发展态势。其中的“好”，就是要通过全面深化和加快改革，着重在提质增效和可持续上下功夫；就是要努力把“短项”变成“长项”，切实使经济发展转向主要依靠内生增长、创新驱动，打造中国经济升级版；就是要让发展成果更多更好地惠及全体人民。

李克强总理指出，应对前进道路上存在的风险和挑战，需要包括广大职工在内的全体人民共同努力。发展经济的根本目的是造福人民。要切实维护劳动者合法权益，高度重视农民工问题，解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题，创造更多的就业创业机会，让广大劳动者共享改革发展成果。希望各级工会组织继续发挥党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，团结广大职工投身现代化建设事业。

（三）刘云山同志祝词的主要精神

在10月18日大会开幕式上，刘云山同志代表党中央发表了《在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌》的祝词。

刘云山同志首先向大会召开表示热烈祝贺，向全国各族职工和广大工会工作者致以亲切问候。他在祝词中充分肯定了改革开放35年来我国工人阶级在党的坚强领导下，胸怀全局、锐意进取，自觉做解放思想、改革创新的时代先锋，积极主动地推动科学发展、促进社会和谐，为中国特色社会主义事业建立的卓越功勋，高度评价了各级工会组织在动员职工建功立业、发展和谐劳动关系、维护职工合法权益、提高职工整体素质、加强工会组织建设等方面取得的显著成就。

1、刘云山同志对我国工人阶级提出了四点希望

刘云山同志强调指出，实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必将造福工人阶级，也必须紧紧依靠工人阶级。我国工人阶级要深入贯彻党的十八大精神，深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感，大力弘扬主人翁精神，充分发挥主力军作用，为实现中国梦而不懈奋斗。

一是要始终做坚持中国道路的柱石。二是要始终做弘扬中国精神的楷模。三是要始终做凝聚中国力量的中坚。四是要始终做全面深化改革的推动者、参与者。

2、刘云山同志对做好工会工作提出了四点要求

刘云山同志强调指出，中国工会要始终坚持正确方向、锐意改革创新，充分发挥我国工人阶级的主力军作用，始终保持我国工会组织的团结统一，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上，作出更大努力、发挥更大作用。

一是要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。工会组织和工会工作者要切实把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，不断探索实践，努力使这条道路越走越宽广。

二是要牢牢把握党和国家工作大局。工会组织和工会工作者要认真贯彻中央决策部署，在大局下思考、在大局下行动，使各项工作更好体现围绕中心、服务大局的要求。要着眼于保护、调动和发挥职工群众劳动创造的积极性，加强和改进职工思想政治工作，引导职工群众不断提高思想道德素质和科学文化素质，为全面建成小康社会贡献力量。

三是要坚持全心全意为职工群众服务。要坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。在维护职工劳动就业、工资收入、社会保障、安全卫生、休息休假等权益上，必须旗帜鲜明、主动作为。要积极推动完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，完善劳动合同制度、集体合同制度、职工代表大会制度，充分保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

四是要以改革创新精神加强工会组织自身建设。要把职工群众满意不满意作为根本标尺，以时代的要求、发展的眼光审视工会工作，在组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改进创新，扩大工作覆盖、增强工作实效。要扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，对照党的要求和职工群众的期盼，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，用优良作风更好地凝聚职工群众。要提高服务科学发展、服务职工群众的能力，建设学习型、服务型、创新型工会，努力为职工群众办实事、解难事，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。

3、刘云山同志就各级党政加强和改进对工会工作的领导提出了两点要求

一是要采取有力措施，把全心全意依靠工人阶级的指导方针贯彻到政策法规制定、社会管理服务的全过程，贯彻到推动改革发展、维护和谐稳定的全过程。二是要支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作，关心爱护工会干部，为工会工作创造更加有利的条件。

（四）李建国同志工作报告的主要精神

在10月18日大会开幕式上，李建国同志代表全总第十五届执委会作了题为《高举旗帜 改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》的报告。报告分三个部分、11700余字。

第一部分：过去五年的工作和十年的主要经验

报告总结了过去五年的工作成绩。一是组织动员广大职工投身社会主义现代化建设，发挥了工人阶级主力军作用。二是教育引导广大职工全面提升自身素质，发展了工人阶级的先进性。三是大力加强工会组织建设，巩固了党的阶级基础和群众基础。四是不断加大立法执法参与力度，推动了劳动法律的健全和实施。五是努力构建和谐劳动关系，促进了职工权益实现、企业发展和社会稳定。六是有效深化维权帮扶工作，保障了广大职工共享经济社会发展成果。七是进一步加强工会外事工作，提高了中国工会的国际影响力。八是更加重视加强自身建设，增强了工会组织的凝聚力。

报告回顾了过去十年的工作。一是着眼于推动科学发展、促进社会和谐，弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，深化劳动竞赛，加强职工技术技能培训，提高职工队伍素质。二是着眼于保障和发展职工利益，树立“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，强化源头参与，健全维权机制，完善帮扶体系，全面维护职工合法权益，促进职工共享发展成果。三是着眼于参与加强和创新社会管理，积极构建和谐劳动关系，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，把劳动关系的建立、运行、监督、调处纳入法制轨道，加强制度机制建设，推进“两个普遍”重点工作。四是着眼于维护国家利益和职工利益，明确外事工作方针和思路，积极扩大友好力量，推动形成公正合理、民主和谐的国际工运新秩序，工运事业蓬勃发展，各项工作取得新的成就。报告指出，十年工会工作的最大成就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。各级工会组织和广大工会干部要按照党中央关于坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求，坚定不移沿着这条道路前进。

报告总结了十年工作主要经验。一是始终自觉接受党的领导，坚决贯彻落实党中央的重要指示精神，依照法律和章程独立自主地开展工作；二是始终重视科学理论的指导作用，紧跟党的理论创新步伐，以工会理论创新带动体制创新和工作创新；三是始终围绕党和国家工作大局，立足群众组织特点优势，在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会组织作用；四是始终站在职工群众立场上说话办事，积极发展和谐劳动关系，旗帜鲜明地维护职工群众权益；五是始终注重提升服务科学发展、服务职工群众的能力，主动争取更多资源和手段，推动形成社会化工作格局；六是始终自觉把握世界大势，立足国情会情，坚持独立自主走自己的路。

第二部分：牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题

报告指出，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我国工人运动的时代主题。在新的形势下，我国工人运动只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握为实现中国梦而奋斗这个时代主题，才能引领历史潮流，坚持正确方向，生机勃勃地向前迈进。

报告强调，实现中国梦，必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。必须毫不动摇地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，不断巩固工人阶级的领导阶级地位，进一步焕发历史主动精神和伟大创造力量，激励广大职工踊跃投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，始终做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚。

报告要求，全会同志务必牢记党的重托，不辜负职工群众期望，牢牢把握我国工人运动的时代主题，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用，奋力把党的工运事业推向前进。

报告对做好工会工作提出了“六个必须”的基本要求：一是必须始终坚持工会工作正确政治方向。二是必须创新新形势下职工群众工作。三是必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。四是必须切实维护职工合法权益。五是必须弘扬社会主义法治精神。六是必须以改革创新精神推进工会建设。

第三部分：今后五年的目标任务

今后五年的工作目标：一是大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，使广大职工的主人翁地位得到充分保障；二是有效调动职工群众的积极性主动性创造性，使广大职工的主力军作用进一步发挥；三是切实加强维权和服务工作，使广大职工的各项权益得到更好维护；四是努力建设学习型服务型创新型工会，使工会组织的凝聚力影响力显著增强。

今后五年的工作任务：一是激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功。二是引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量。三是切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系。四是大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设。五是不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障。六是积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家”。

报告还简要概略了对外交流、产业工会工作、女职工工作等各项工作任务。

（五）关于《中国工会章程（修正案）》

中国工会十六大审议并批准全总十五届执行委员会提出的《中国工会章程（修正案）》，决定自通过之日起生效。大会通过的中国工会章程（修正案）的决议指出，《中国工会章程（修正案）》的通过和实施，对于大力推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，进一步发挥工人阶级主力军作用，更好地发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，具有十分重要的意义。

这次修改《中国工会章程》，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《宪法》和《工会法》以及相关法律法规为依据，充分体现党的十八大确定的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，以及新的时代条件下推进中国特色社会主义事业的各项部署，充分体现党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，充分体现工会十五大以来坚持走中国特色社会主义工会发展道路的理论创新、体制创新和工作创新成果，充分体现基层工会和职工群众创造的新鲜经验，在保持《中国工会章程》连续性、稳定性的基础上，本着不做大改，不成熟的不改，可改可不改的不改的原则，对在工会工作实践中形成并达成共识的内容作适当修改，以适应新形势新任务对工会建设和工会工作提出的新要求。

本次对《中国工会章程》共进行了31处修改，其中增改25处，删改1处，文字改动5处。主要的修改有四个方面的内容：一是把“科学发展观”、“坚持和发展中国特色社会主义”、“全面建成小康社会”、“实现中华民族伟大复兴中国梦”等写入工会工作指导思想。二是充实了中国特色社会主义工会发展道路的内容，在“总则”部分增加有关“坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路”的内容，包括“不断发展工人阶级先进性”、“促进完善社会主义劳动法律”、“推动形成公正合理、民主和谐的国际工运新秩序”、“坚持以改革创新精神加强自身建设”和“把工会建设成为深受职工群众信赖的学习型、服务型、创新型‘职工之家’”等。三是为切实发挥乡镇（街道）工会作用，经与中央编办协商同意，增写了“具备条件的，建立总工会”的内容。四是为加强对工会经费和资产管理，增写了“具备社团法人资格的工会可以设立独立经费账户”的内容。此外，还做了一些文字表述性的修改。